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打造五大“中心”新疆律协工作亮点纷呈

——专访新疆律师协会会长金山

作者:周国兵来源:新疆平安网发布时间:2017-03-27字体放大字体缩小

  2016年,是九届新疆律师协会的开局之年。新疆律师协会充分发挥律师行业的职能作用,围绕建设“律师之家”,打造“权利保障中心、行业发展中心、业务指导中心、人才培养中心和会员服务中心”这五大中心,完善行业管理与服务体系,提高服务“一带一路”能力建设等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。

  近日,笔者对新疆律师为“一带一路”建设保驾护航、改善律师执业环境,保障律师执业权利采访等方面所做工作专访了新疆律师协会会长金山。

  笔者:去年全区律师工作总体情况怎样?

  金山:截至2016年底,全区共有律师事务所472家(合伙所 205家,个人所247家,国资所69家、合作所1家),执业律师达到4586名。全区律师共承办诉讼案件54830件,为各级政府、企事业单位担任法律顾问6511家,解答法律咨询、代书143639件。

  笔者:新疆律师协会如何加强顶层设计,进行科学谋篇布局的?

  金山:新一届协会领导班子,紧紧围绕改革发展大局,提出了九届新疆律师协会打造“五个中心”的工作目标和“十字”工作方针。对会长班子、常务理事会领导层进行科学分工,明确工作责任,完成对十九个专门委员会的设置和人员调整,撤销原“行业规划及规范建设指导委员会”,分别设立“行业发展战略委员会”和“规则委员会” ;“律师惩戒复查委员会”更名为 “行业惩戒复查委员会”;新设立“南疆律师工作委员会”。对十七个专业委员会(研究会)进行调整和确认。

  笔者:律师在践行使命,服务自治区大局总目标工作中做了哪些工作?

  金山:很多律师担任人大代表和政协委员,充分履行职责,广泛收集社情民意,提出提案和建议。律师通过担任各级政府、人大立法咨询员、参与立法过程、提出立法意见建议,为提高立法科学化、民主化水平发挥了积极作用。律师以熟知法律、知悉民情等职业优势,成为推进法治新疆建设的一支重要力量。

  张博、蒋家开等11名律师入选新疆法官、检察官遴选委员会。新疆法官、检察官遴选委员会的建立,这对法律共同体的建设、司法体制机制的改革都将产生深远的影响。

  新疆律师协会遴选了17名工作经验丰富和业务素质过硬的优秀律师,组成第五届中国-亚欧博览会律师法律服务团。

  新疆律师协会共安排100名“维权律师志愿团”律师全年为63批次(涉及60人)来访职工群众免费提供法律、法规及政策咨询。同时,在办案部门与信访群众之间搭建起有效的沟通桥梁。全年,共有律师476人次参与信访接待工作。

  笔者:在提升法律服务能力,为“一带一路”建设保驾护航方面做了哪些工作?取得了那些成绩?

  金山: 2016年,我们借助亚博会的平台,成功举办了“首届丝绸之路法律服务合作论坛”,这也是作为国内律师行业史上首次被官方正式确定为部长级的论坛,纳入中国—亚欧博览会体系,凸显了新疆律师在服务“一带一路”国家战略和丝绸之路经济带核心区建设中的重要作用。论坛邀请了300多名政府机构、法学界、法律界和企业家代表,为打造新疆丝绸之路经济带核心区建言献策。

  论坛上,新疆律师协会联合北京律协、上海律协、浙江律协、江苏律协、福建律协和疆内外24家律师事务所成立了“一带一路”法律服务合作联盟,由新疆律师协会作为联盟首届轮执主席,签署了《联盟备忘录》,建立了国内律师行业极具务实创新意义的合作机制。

  2016年10月,为保障服务“一带一路”战略的顺利实施,中国仲裁界首家服务“一带一路”战略的专业仲裁院在北京召开了“一带一路”(中国)仲裁院成立大会,77名境内外专家被聘为仲裁员。新疆律师协会会长金山被 “一带一路”(中国)仲裁院聘为专家,我区张博、冯念仁等10名律师被选为“一带一路”(中国)仲裁院仲裁员。

  2016年11月23日,由司法部主办的上合组织成员国丝绸之路法律服务国际论坛在浙江省义乌市开幕,特邀新疆律协代表出席会议。11月24日,为落实习近平总书记访问英国时签署的《相互促进法制建设协议》,经中央政法委批准,中国法学会与中英协会联合举办了“首届中英法治圆桌会议”。新疆律师协会发起的“一带一路”法律服务合作联盟作为协办单位为会议顺利召开给予了大力支持并承办了分论坛。

  笔者:自治区党委政府从各方面对南疆进行扶持,促进其发展,新疆律师协会对南疆律师业的发展采取了哪些措施?

  金山:新疆律师协会以“全疆一盘棋,南疆是棋眼”,“南疆律师兴,则新疆律师兴”为工作指导方针,采取有力措施,全面推动南疆律师业加快发展。

  2016年10月-12月期间,新疆律师协会采取多种形式组织了对南疆地区律师事务所和律师现状的全面调研。通过深入的调研,对南疆五地州的律师事务所、律师的现状、优势、发展中面临的问题和困难有了较为详尽的了解和掌握,为研究南疆律师工作提供了重要的基础支撑。

  12月19日,由自治区司法厅和新疆律师协会共同召开的南疆律师行业发展促进会在新疆南疆重镇喀什市隆重举行。会上推出“南疆律师工作二十条”,将南疆律师工作提高到关乎新疆律师业发展全局的战略高度进行统筹和谋划,使南疆律师的执业水平和能力得到进一步提升。

  笔者:在改善律师执业环境,保障律师执业权利方面都做了哪些工作?

  金山:新疆律师协会多次与自治区检察院协调、对接,自治区检察院在6月召开了“全区检察机关保障律师执业权利工作现场会”。新疆律师协会律师11名代表与全区各级检察机关代表进行了座谈,提出了意见和建议。随后,自治区检察院出台了【关于印发《关于进一步落实<新疆检察机关关于依法保障律师执业权利的意见>的若干规定》的通知】对于依法保护律师在辩护、代理中享有的知情权、申请权、申诉权,会见、阅卷、收集证据,以及发问、质证、辩护、代理等方面的执业权利都做了详细的规定。《规定》还明确了,对检察机关保障律师执业权利的各个环节全程监控,对于各种问题或不规范行为,定期专项检查发文通报,纳入检察业务年度考核指标。

  另外,新疆律师协会还积极与自治区高级人民法院、自治区人民检察院沟通协调,就进一步完善与检、法机关会商协调机制,推动律师权益保障各项措施的落实,达成多项共识。

  笔者:在加强业务建设做了哪些工作?

  金山:首先协会在各专业委员会上下功夫,在保留一批有能力、有水平、有责任心的委员的基础上,吸收了一大批中青年律师为各专业委会委员,以此激发出各专业委员会工作活力。目前,调整时后的十六个专业委员会共有委员402名,其中少数民族律师62名,委员覆盖兵团及各地州市。调整后的各专业委员会开展了精彩纷呈的活动,这对律师提升专业知识、业务素质和服务水平起到了促进作用。

  同时,依托各专业委员会,新疆律师协会成立了“新疆律师协会讲师团”。讲师团的成立,必将在加强会员交流,促进新疆律师的专业化发展、提升律师执业能力和服务水平方面将起到促进作用。

  另外,还开展形式多样的教育和培训。去年先后开展7期培训, 2760人次的律师参加了培训。组织全疆各地、州、市400多行业主管领导及律所业务骨干进行“律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件培”,这对推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的开展起到了积极作用。

  笔者:今年新疆律师协会工作将有哪些重点?

  金山:2017年新疆律师协会重点工作,是建设“律师之家”、打造律协“五个中心”的工作目标,围绕“保障权利、守住底线、打造品牌”三个方面重点加强律师工作。引导和带领广大律师服务新疆经济社会发展,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  开展“律师协会建设年”活动,全面加强律师协会建设,为建设“律师之家”、打造“五个中心”提供有力支撑和高效保障。继续在保障律师执业权利上方面有所作为。目前已建立维护律师执业权利受理平台。今年上半年建立起司法行政机关牵头,法院、检察院、公安、司法行政、律师协会等部门参加的保障律师执业权利联席会议制度,以联席会议为平台,推动建立维护律师执业权利快速联动处置机制。在法院、检察院建立律师诉讼服务平台(中心)。尽快促成自治区出台新疆律师收费标准和办法(指导意见),规范律师收费行为。

  加强南疆律师工作,发布并落实《关于促进南疆律师行业发展的若干意见》,加大对南疆律师工作的支持力度,促进南疆律师业的快速发展。进一步提升律师服务“一带一路”能力建设。申报举办“第二届丝绸之路法律服务合作论坛”及“一带一路”法律服务合作联盟峰会。引导律师行业积极为“一带一路”及核心区建设、政府法律顾问、重点领域的供给侧改革、创新驱动、资源能源开发、环境保护、知识产权、资本市场、诉讼制度改革等提供专业化法律服务,发挥律师职业优势等。



责任编辑:金鑫
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