张军与全国法院综合调研工作培训班学员座谈 指出
紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想
深入发现问题、认真研究问题、促推解决问题
“法院研究室是干什么的?是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想,深入发现问题、认真研究问题、促推解决问题的。”11月30日,在全国法院综合调研工作培训班即将结束之际,一场别开生面的调研座谈会在国家法官学院举行。最高人民法院党组书记、院长张军与来自高级、中级、基层法院研究室的代表座谈交流,共同研究立足形势任务、充分发挥“智囊”作用,积极服务司法审判工作高质量发展。
“大家都是研究室主任,熟悉业务工作,理论水平高,有自己的思考。请不要念稿、直奔主题,大家一起来‘研究’。”简短开场白后,研究室主任们一起研究起了问题。
“最高法推出的法答网和案例库确实很有用,但在我们省使用情况还有不小差距。”
“我觉得院党组、领导干部的重视和带动很关键”“咱们的理念也要转变,越忙越要用好‘一网一库’,这是利长远的工作”“是不是可以总结推广一些使用法答网和案例库做好释法说理工作的例子?”“我们把编案例和办案件融为一体,法官对刚办完的案件最熟悉,顺手先梳理一下,有时间再进一步整理、上报”……
“我们调研发现,我们省今年婚姻家事案件‘民转刑’、检察机关公诉至法院的增多,确实很影响人民群众的安全感。”
“我们也发现了,全省‘民转刑’案件中,有四成涉及婚姻家庭纠纷”“‘清官难断家务事’,民事审判中要把‘止争’放在更重要的位置上,化解‘心结’、多元调解的制度都得用起来,多做一些释法说理的工作”“我觉得有必要研究这些案件的特点,分析背后的深层次问题,及时向党委、政法委报告,尽早发现风险隐患,联手有关方面促进源头治理”……
“我们高院审理的申请再审案件数量有所上升,说明我们定分止争还要做更扎实、更有效的工作。”
“咱们作为研究室,是综合业务部门,就得跟业务庭、审管办经常沟通,了解上诉、申请再审案件的主要案由、特点,好好研究研究”“得加大提级管辖力度,既能解决疑难案件,也能指导一审法院,既方便当事人,也为基层减负”……
“我们院开展精品案件讲评活动,邀请党委、政府有关同志、人大代表、政协委员、专家学者、企业代表参加,讲的不是什么‘高大上’的案子,都是身边‘小案’,大家都很有兴趣。”
“精品案件讲评和最高法院的‘法官讲坛’异曲同工,既在内部培训法官,也让社会各界更了解法院工作”“法官培训网的资源很丰富,法答网、案例库也是学习资料,咱们的年轻法官要用起来,抓紧把能力提升上去”……
“我们感到,‘如我在诉’说起来容易做起来难,希望上级法院加强具体操作指导”“建议在培养法官案例意识上持续下功夫”“案件办理要重质量、重效果,效率要服从质量、效果”“入额必办案,但我们研究室办案也得有自己的特点。可以主要办疑难复杂、裁判标准不统一的案件,通过办案发现、研究、解决问题,这样就把办案和研究融为一体了”“发出司法建议要事先与被建议单位沟通,讲明白是在协同更好地开展工作,实现双赢多赢共赢”……众人拾柴火焰高,三个多小时的交流分享气氛热烈,大家不断抛出“当局者迷”的提问,最高法院领导与大家一起来谈经验、想办法,困扰良久的“问题”就成了一条条行之有效的“办法”,记到本上、揣进兜里、回去做实,就能见到成效。
“大家的发言以问题为导向,很有针对性、启发性,对于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平法治思想融入司法审判工作中、融入研究室工作中大有裨益。”结合大家发言中谈到的问题,围绕充分发挥“智囊”作用,更好服务审判工作现代化,张军提出四方面要求——
要善于发现问题、研究问题、解决问题。
发现问题是前提,研究问题是手段,解决问题是目的。既要看到当前司法审判工作面临的案多人少突出问题,更要看到以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化跟不上、不适应的问题。要把习近平新时代中国特色社会主义思想融入研究室履职的全过程各方面,把对习近平法治思想的学思践悟作为日常工作的指南,发挥好综合业务部门的作用,积极向党组提出建设性意见建议。
要抓实综合业务能力建设。
研究室掌握各项审判业务和管理,需不断提升综合思考问题的能力,成长为“多面手”。要综合研究分析各审判条线存在的问题,推动做实对下监督指导,让案件审理不仅“定分”更重“止争”,不仅解决个案更促解决类案,促进各项审判工作不断向前发展。
要懂管理、善管理。
研究室工作涉及方方面面,研究室主任不光要懂业务,更要懂政治、懂管理,还要懂社会学、心理学。要把科学有效的绩效考核运用到干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱中,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,充分调动大家干事创业的积极性。
要一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。
调研工作政治性、业务性都很强。没有政治、政策水平的提升,调研中发现不了问题;没有具体地研究问题、解决问题,政治、政策方面的要求就落不下来。要从政治上把握、从法治上规制、从理论上深化,不断提升调研能力,推动研究室工作更实融入各项审判业务建设中。
最高法党组成员、副院长茅仲华主持座谈。最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明,党组成员、政治部主任李成林,有关部门负责同志参加。(记者:白龙飞 | 摄影:韦应龙)