山河无言,岁月有声。党的二十届三中全会即将召开,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。
站在这样的历史节点上回望,更显脉络之清晰、变革之深刻。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度,义无反顾把改革开放推向前进,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
为有春晖暖天山。对新疆这片166万多平方公里的辽阔大地,习近平总书记始终牵挂于心,从党和国家事业全局高度为新疆擘画蓝图、指引航向,对推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出战略部署,为新疆奋进新征程提供根本遵循。
殷殷嘱托,催人疾行。新疆深切感悟总书记对新疆工作的高度重视和关心关怀,解放思想、实事求是,改革创新、踔厉奋发,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,把一个个历史性的变化变革写在天山南北,写在2500多万天山儿女的心坎上。
“独一份”的关爱,鼓舞新疆奋进中国式现代化新征程
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作,每到重要节点、关键时刻,习近平总书记都亲自为新疆把脉定向、领航掌舵,引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进。
习近平总书记始终高度关注新疆的稳定和发展。2022年7月12日至15日,在党的二十大召开之前,习近平总书记来到天山脚下,先后前往乌鲁木齐、石河子、吐鲁番等地,与各族干部群众说发展、聊民生、话团结。“我一直关心新疆的建设发展”,总书记对新疆“独一份”的关爱如春风拂面。
“要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,扭住工作总目标,把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实,稳中求进、绵绵用力、久久为功,在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。”
总书记的重要讲话总揽全局、高屋建瓴,体现着对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察,凝结着对新疆工作的战略考量,饱含着对新疆各族人民的如山厚爱、似海深情。
时隔一年,习近平总书记在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后,在乌鲁木齐专门听取自治区和兵团工作汇报,发表了十分重要的讲话,再次对做好新疆工作下了“指导棋”、教了方法论,进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略,为推进新疆社会稳定和长治久安提供了科学指南和制胜法宝,为我们奋进新征程、建设美丽新疆指明了方向,在新疆发展历程中具有里程碑意义。
——统筹发展和安全,彰显强国方略的宏大气魄。
发展和安全是关系一国一地兴衰的两件大事,发展是安全的重要基础,安全是发展的必要环境和重要守护。将发展与安全一起谋划、一起部署,是我们党居安思危,防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件出现的必然要求,是治国理政的重大战略、重要方针。总书记强调,“要始终把维护社会稳定摆在首位,加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合,以稳定确保发展,以发展促进稳定”,引领新疆牢固树立统筹发展和稳定工作原则,谱写高质量发展和长治久安新篇章。
——把握当前与长远,体现久久为功的战略定力。
新疆工作重要而紧迫,等不得;新疆问题长期而复杂,急不得。既要全面推进又要突出重点,既要狠抓当前又要着眼长远,才能把宏伟蓝图变为美好现实。总书记强调,“既要抓实当下,解决好当前发展稳定面临的突出问题,又要有长远谋划,扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,积极解决各种深层次矛盾和问题”,引领新疆在铸牢中华民族共同体意识、开展文化润疆、加快南疆发展、夯实基层基础等方面步步为营,在“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”中建设安居乐业、繁荣兴盛的新疆。
——着眼大处与细处,展现高瞻远瞩的开阔视野。
“得其大者可以兼其小”。新疆不再是边远地带,而是一个核心区、一个枢纽地带,“一带一路”核心区建设不断加快,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。总书记强调,“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位,事关强国建设、民族复兴大局”,引领新疆立足资源禀赋、区位优势和产业基础,充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,加快迈上高质量发展的轨道,同全国一道全面建设社会主义现代化国家。
——紧贴民生和民心,诠释至深至厚的为民情怀。
中国式现代化,民生为大。民生连着民心,民心是最大的政治。民心凝聚,无往而不胜。总书记强调,“要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,推动发展成果惠及民生、凝聚人心”,引领新疆坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,在解决一个个“急难愁盼”问题中,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
厚望如山岳,德泽若阳春。总书记的定向领航,成为新疆奋进中国式现代化新征程的最大确定性、最大底气、最大保证。新疆坚定不移沿着总书记指引的方向,铸牢政治忠诚、勇挑担当之责、坚定团结奋斗,在错综复杂中守正创新,在矛盾风险中勇毅前行。
聚焦首要任务,在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆
新疆资源禀赋得天独厚。2023年,油气当量连续三年稳居全国首位、疆煤外运量突破1亿吨、新能源装机规模位居全国前列、新增粮食产量占全国增量超过34%……
一个个跳动刷新的数字背后,是新疆为保障国家粮食、能源和关键矿产资源安全作出更多贡献的责任担当,是充分发挥优势、推动高质量发展更好惠及各族群众的积极作为,是牢记嘱托、时不我待扎实推进中国式现代化新疆实践的铿锵步伐。
走出一条具有新疆特色的高质量发展之路。
把立足资源禀赋发展特色优势产业作为主攻方向,建设以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系——投资1700亿元的哈密能源集成创新基地建设项目开工建设,和田火烧云铅锌矿、大红柳滩稀有金属矿开发建设取得重要进展,一批风电光伏、抽水蓄能项目渐次推开……天山南北到处是“八大产业集群”强基固本、伸展枝叶的蓬勃发展景象。
着力夯实现代化建设的基础性、战略性支撑——依托怀柔实验室新疆基地打造油气领域国家战略科技力量,100亿元人才发展基金打造区域人才高地,积极推进各地州市本科教育全覆盖……新疆推动更多资源向教育、科技、人才领域聚集,为推动高质量发展凝聚强大动力。
加快破解南疆高质量发展突出问题,聚力做活新疆“棋眼”——专门出台促进南疆高质量发展的若干政策措施,设立南疆发展专项资金,着力破解水资源瓶颈制约,加快产业、人才、资金等在南疆的投入布局……南疆高质量发展步伐持续加快。
走出一条服务和融入新发展格局的开放发展之路。
中国新疆友好交流访问团遍访中亚五国,新疆迎来多位中亚国家元首、政府首脑和各层级访问团体,与吉乌两国举行三方会谈,举办中哈、中乌地方合作论坛等一系列重大活动,高水平开放快马加鞭。
奔腾向西的中欧(中亚)班列,犹如“一带一路”上的钢铁驼队,踏出强劲有力的开放足迹——2023年,新疆通行中欧(中亚)班列超过1万列。越来越多的“中国制造”从新疆走向中亚和欧洲,越来越多的海外产品进入中国市场。
镶嵌在漫长边境线上的口岸人流穿梭、物流繁忙,不断写下新疆开放发展新的注脚——新疆进出口贸易额从1000亿元到2000亿元,花了15年时间;从2000亿元到3000亿元,只用了一年时间。今年有望再上新台阶,突破4000亿元。
中国最年轻的自由贸易试验区,抓住中国向西开放的黄金机遇期茁壮成长——新疆自贸试验区成立以来,新增企业超5000家,我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区乘风而上、势不可挡。
新的机遇正在拥抱开放的新疆,中国—亚欧博览会等高层次开放平台茁壮成长、别迭里口岸正待开通、中吉乌铁路积极推进建设……新疆,伫立前沿,御风翱翔。
走出一条物质生活和精神生活都富裕的协调发展之路。
推进新疆高质量发展,不能就发展而谈发展,必须赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义。
新疆紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,坚持以增强认同为目标推进文化润疆,用中华文化浸润人心、汇聚力量——新疆非物质文化遗产馆、西域都护府博物馆等重点工程加快建设,各族群众学习使用国家通用语言文字蔚然成风,旅游促进各民族交往交流交融计划深入推进,“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动丰富多彩,中国国际民族舞蹈节在新疆绽放异彩,《张骞》《五星出东方》等一批高水平剧目引发共鸣……文化润疆广泛深入开展,“五个认同”植根心灵深处。
新疆把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平地惠及各族群众——不断巩固拓展脱贫攻坚成果,每年全力办好十件民生实事,持续推进煤改电工程,加大保障性住房建设力度,增加养老育幼服务供给,开展就业援助暖心活动,推动解决“新疆不包邮、不发货”、推进“一网通办”“一事联办”……在一件件“牵肠挂肚”难题的破解中,各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
新征程是充满光荣和梦想的远征,新疆不负厚望,奋楫前行。天山南北浩荡的发展气象、随处可见的喜人变化,以及向上的跃动和前行的力量,迸发在每一寸生机勃勃的土地上。
锚准“定位”,新疆发展前景光明、大有可为
国家战略引领发展方向,主动作为激活发展动能。在以高质量发展全面推进中国式现代化的康庄大道上,新疆前景光明、大有可为。
今日的新疆,正以其独特的区位优势和丰富的资源禀赋,成为推动中国式现代化进程的重要力量。锚定国家赋予的“五大战略定位”,新疆必能在主动服务国家战略中作出新的贡献,在积极融入国家战略中实现自身发展。
跨越山海,联结世界。
新疆自古以来就是东西方文明交流的重要纽带。2000多年前,张骞凿空西域,开辟了一条横贯东西、连接亚欧的丝绸之路。而今,共建“一带一路”、新一轮西部大开发、设立中国(新疆)自由贸易试验区等重大战略机遇交汇于新疆,将持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展。
推动乌鲁木齐国际陆港区资源整合,实施喀什、霍尔果斯经济开发区新一轮总体发展规划,加强与周边国家特别是中亚五国的务实合作,持续深化同中央企业、援疆省市和周边省区交流合作,高标准推进自贸试验区建设……新疆必将更好地把自身区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,聚焦打造“亚欧黄金通道和向西开放桥头堡”,深化高水平对内对外开放,服务国家的开放与发展。
服务大局,打造支点。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是我国推动高质量发展的战略基点。东西联通国内国际两个超10亿人口的大市场,新疆毋庸置疑在构建新发展格局中发挥着至关重要的支点作用。
立足国家所需、自身所能,新疆全面启动东联西出的铁路网、通行便利的公路网、干支联通的航空网、联通欧亚的跨境网等基础设施“十张网”建设,着力打牢高质量发展的坚实基础,实现人流、物流、信息流、资金流自由流动,不断畅通国家内需大市场,拓宽国家开放发展新空间,既为一域增光、又为全局添彩。
能源安全,进无止境。
能源是工业的粮食、国民经济的命脉,能源安全事关经济社会发展全局。建成准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地,中国石油塔里木油田深地塔科1井钻探深度突破10000米,全国规模最大的库车绿氢示范项目建成投产……能源资源一直是新疆的优势所在。
为进一步推动能源资源潜力释放,新疆正蹄疾步稳围绕“探”和“采”两个关键聚焦发力,加快新时代国家“三基地一通道”建设,推动石油天然气增储上产,促进煤炭产能提升和清洁高效利用,加快建设以新能源为主体的新型电力系统,持续提升新疆现代能源经济对保障国家能源安全、推动经济高质量发展的支撑力和贡献力。
沃野飘香,粮食满仓。
仓廪实,天下安。新疆把确保粮食安全作为“三农”工作头等大事高位推进,将粮食工作方针调整为“区内结余、供给国家”。2023年,新疆粮食总产和播种面积增量均居全国第一,以实际行动使“中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。
根据2024年自治区党委一号文件,新疆重点围绕打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位,压紧压实粮食安全党政同责,坚持优结构、扩面积、攻单产、提产能,力争有效保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度明显提升。
筑牢屏障,护航发展。
地处亚欧大陆腹地,与周边8个国家接壤,位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴经济走廊交汇处……特殊的地理位置,决定了新疆在维护我国地缘安全中的重要地位。
新疆坚定不移贯彻总体国家安全观,高效统筹高质量发展和高水平安全,持续推进反恐维稳法治化常态化,发挥兵团维稳戍边功能,完善防范化解重大风险隐患机制,加强生态建设和荒漠化治理,确保国家安全屏障新疆防线固若金汤。天山南北山河安澜,人民安居乐业。
时间的如椽巨笔,绘就现代化建设的崭新篇章;追赶的嘹亮号角,鼓舞奋斗者永不停歇的坚定步伐。
再过几天,我们将迎来党的二十届三中全会胜利召开的历史性时刻,见证改革者再出发的壮志豪情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化新疆实践的根本动力,不断塑造高质量发展新动能新优势,绘写美丽新疆新画卷,以优异成绩致敬新中国成立75周年!