昌吉市公安局建国路派出所是2019年全国首批“枫桥式公安派出所”之一。践行新时代“枫桥经验”，该所在发扬中创新，在创新中发扬，不断培育共建共治共享的基层治理格局。

建国路派出所辖区面积占昌吉市城区面积的四分之一，商业网点多、建筑工地多、出租房屋多、新增人口多、流动人口多，矛盾纠纷频发。

在此现实条件下，2019年，该所将居民、商户、小区物业和社区工作人员等8支力量组成“滨河义警”，构建深层次警民合作机制载体，为群众参与社会治理提供重要渠道。

如今，“滨河义警”已经下沉到派出所辖区13个社区警务室的治安矛盾纠纷调处工作站，派出所警情随之下降了六七成。

这是如何做到的？近日，记者来到建国路派出所一探究竟。

处理打架不如纠纷早化解

过去，建国路派出所平均每天接到的警情有70多起，求助类居多，打架斗殴类也多。

打架的原因形形色色，噪声、犬只等都会引发纠纷。5月14日，辖区商圈一名顾客因销售人员服务态度问题与其争执，后来发生肢体冲突，顾客报警。

“我们认为，将矛盾纠纷排查化解机制推至基层，力量落到一线，是化解矛盾的有效方法。”建国路派出所所长马新武说，2020年派出所尝试将“滨河义警”融入社区警务，到2021年在辖区13个社区警务室都创建了治安矛盾纠纷调处工作站。

此前2000多名“滨河义警”由派出所统筹，调解社区解决不了的纠纷，如今他们和社区民警一起开展法治宣传、纠纷调解、文明劝导等工作。治安矛盾纠纷调处工作站的设立也引领社区警务工作向纠纷先期排查化解方向倾斜。

建国路派出所融锦社区警务室辖区出租房屋多、建筑工地多、写字楼多，矛盾多发。“预防在调解前、调解在激化前。问题早早发现、调解了，架就打不起来了。”融锦社区警务室民警张振明说。

社区民警当好平安和谐“敲门人”，是靠两条腿走出来的。前段时间，张振明在走访时发现了一个奇怪的现象。

“辖区一个写字楼，居然有两家物业。”这让张振明有些纳闷。经询问了解，老物业是开发商请来的，新物业是部分业主请来的。新物业来了，可老物业不肯离场。

“我们在这里办公是有投入的，新来的物业支付了这笔钱我们就走。”“这笔钱我们不会付。”双方各执一词，既不愿通过诉讼解决，也互不相让。

张振明请来昌吉市房地产管理局和建国路街道工作人员以及律师等“滨河义警”，反复做工作。最终，双方同意由业主来决定他们的去留。

“目前两家在比拼服务，业主们也都在观望。”这些日子，张振明密切关注动态，常去写字楼了解最新进展，避免矛盾升级。

“谢谢谢警官”

“谢谢谢警官。”这个有趣的三字叠加，出于建国路派出所和畅园社区警务室辖区居民口中。每一个矛盾得到化解，困难得到解决，居民都会握着警务室民警谢国治的手，由衷表达谢意。

“辖区10年以上老旧小区多，也有新小区。新老交替特色鲜明，邻里之间的矛盾纠纷较多。”谢国治说。

“卖肉的剁肉，卖面的和面，叮叮咣咣，这日子还过不过了！”2023年夏天，辖区几幢有底商的住宅楼居民因为噪声问题，多次与商户发生争执。

“这件事反复做了一个多月工作。”谢国治想方设法解决问题。

他请环保部门实地监测，音量没有超过法定噪声标准，但问题还是没解决。

在他建议下，肉店和面店店主在房顶做了隔音处理，而和面机发出的声音还是大。谢国治寻找噪声源，发现机器的腿不稳，工作时会敲打地面，于是找来废旧自行车轮胎皮把机器腿缠了起来。肉店店主也在绞肉机下方做了减震处理。

再次协调时，居民也有了让步：“你们做生意不容易，既然诚心解决，我们也愿意多担待。”

棘手的纠纷，谢国治没少遇见。

辖区一个老旧小区，老年居民较多。老年人喜欢骑乘电动三轮车，但安全意识淡薄，进出小区时常走机动车通道。

2023年8月的一天，两位老人先后骑电动三轮车跟着机动车进出小区，结果都被落下的车辆道闸杆砸伤了头部，住院治疗。

两位老人的子女去找物业要说法谈赔偿，而物业称这个通道只供机动车使用，自己并没有责任。由于双方的话都太“硬”，就发生了争执。

“第一次调解效果不好，子女要物业赔偿治疗费和精神损失费，物业表示一分不赔。”谢国治说。随后，他请来了担任“滨河义警”的新疆庭州律师事务所律师刘伟一起做工作。

“这是机动车专用通道，真到法庭上其实对你们不利。”刘伟告知老人子女“成年人应当具备判断危险能力”的法律解释。

在谢国治的劝说下，物业愿意为两位老人送去慰问金。于是，两家子女认可法律解释，也接受了物业的善意，纠纷到此为止。

这群义警“十项全能”

“22年的老旧小区防水是差了点，但楼下被泡得一塌糊涂，楼上好好的，还是第一次遇见。”5月初，一起漏水纠纷让谢国治犯了愁。

他请来从事水管维修的“滨河义警”帮忙免费检查，测出是埋在地板里的自来水管漏水。

维修的费用应该谁来出？谢国治请来刘伟律师，刘伟解答楼上有义务恢复原状，解决了责任划分的问题。

下一步就是要花多少钱的问题。谢国治又请来搞装修的“滨河义警”评估。“维修费需要2400元至2700元。”最终双方达成了2550元的调解协议。

楼下住户齐女士年过古稀，独自居住，漏水问题解决后，老人十分感激。“我女儿在山东生活，我怕她担心就没说，想起谢警官常说有事就找他，就喊了他来。”齐女士告诉记者。

“这次多亏了几名‘滨河义警’参与。”谢国治说，辖区大部分纠纷的化解，都离不开群众的智慧和力量，他们是践行新时代“枫桥经验”的主人翁。

融锦社区的一个住宅小区已经有业主入住，但地下车库还没有交工。一名业主开的是新能源车，从13楼引电线到楼下为车辆充电，被物业工作人员发现，无法说服对方，于是报警，“他再不拆除，我们就联系电业局断电了。”

当时还有其他业主准备效仿，会带来很大安全隐患，如果造成小区无法交付验收，也会给所有业主带来损失。张振明请来电业局和社区工作人员一起做工作，最终，物业和业主都冷静下来，业主同意拆除临时充电设施。

“联手来自各行各业的‘滨河义警’，很多复杂的情况都变简单了。”张振明说。此前他化解了辖区十几起车辆刮擦纠纷，开修车行的“滨河义警”王东帮了很多忙。

每次出现车辆刮擦，王东都会赶过来帮着估价，给出修理建议，有了专业意见作为依据，调解方案的形成就容易多了。

“解决矛盾纠纷是找上门来的群众需求，是我们做好群众工作的契机。”马新武表示，联手义警力量将警务工作延伸到“最后一米”，解决好矛盾纠纷，保障经济社会有序发展，人民群众生活安宁，也让警民关系更近一步。