4月21日,春日的阳光洒遍皮山县。
一大早,热汗古力·吾布力和同事来到该县安徽大道附近,“通了,大道两侧的盲道终于通了……”热汗古力兴奋地说。
热汗古力是皮山县人民检察院第二检察部的一名检察官。当天她和第二检察部检察官助理古则力努尔·木塔力甫对该县域内侵占、阻断盲道的公益诉讼案件进行第二次“回头看”。
“这起案件我们跟踪监督1年多,终于有效果了。”热汗古力开心地说。2023年1月,皮山县人民检察院检察官在履职中发现,该县域内部分盲道被侵占、阻断,严重阻碍视障人士出行,损害社会公共利益。
根据我国残疾人保障法相关规定,皮山县检察院认为,盲道是为帮助视障人士出行而专门设置的无障碍设施,体现的是对特殊群体的尊重与人文关怀。然而,盲道被占用、设置不规范等情况,使这条“绿色通道”成为摆设,严重影响视障群体的出行安全,同时损害了他们平等参与社会公共生活的权利,使社会公共利益受到侵害。
2023年1月18日,皮山县检察院对以上情况进行立案调查。2023年3月至10月,皮山县检察院向皮山县住房和城乡建设局发出诉前检察建议,建议其对辖区内所有盲道进行专项检查并维修、整治,确保盲道正常使用。2023年5月9日,皮山县住房和城乡建设局书面回复,称已履行职责且已完成部分路段的维修,消除了隐患,其余路段后期申报项目进行解决。
收到回复后,热汗古力第一时间到现场查看,“我们看了,书面回复中的路段大部分都没有维修,盲道仍然处于被占用、阻断状态。”热汗古力说。
在第一次“回头看”时,皮山县检察院对现场进行勘验,并制作现场勘验笔录。同年同月,该院委托和田市玉河公证处对现场证据进行保全,2023年5月27日,公证处作出公证书。完成公告、备案等程序后,2023年10月18日,皮山县检察院向皮山县人民法院提起行政公益诉讼,请求确认行政机关未履行监管职责违法,并判令行政机关依法履行盲道管理、维护职责。
2023年10月底,皮山县人民法院依法受理案件。“在开庭前,法院组织了一次调解会议。会上,行政机关向法院提供县域内盲道整改项目计划及县级层面的批复材料,明确整改期限。”热汗古力说。
据了解,由于该项目的完成需要大量资金投入,皮山县检察院提起行政诉讼后行政机关依法履行职责,制定全面整治规划,皮山县人民法院以行政裁定书终结案件。
案件终结后,皮山县检察院持续跟进监督,直至县域内不符合标准的盲道得到全面维修整改,保障视障人士合法权益。皮山县住房和城乡建设局承诺,2023年内完成安徽大道两侧盲道的维修,2024年完成县域内老城区的盲道改造,2025年完成对县域内新城区的盲道改造。
“盲道的设置体现着城市对于视障人士的关心和爱护,也是一座城市文明的重要标尺。”热汗古力介绍,该院将继续立足公益诉讼检察职能,延伸检察服务触角,积极参与社会治理。