2023年10月，自治区公安厅举办全区公安机关法制业务能力提升培训班，130余名地市县法制部门及厅机关相关警种业务骨干参加培训。受访单位供图

“您所提出的赔偿金额，依据是什么？民法典中对误工费有明确规定和计算方式。”2023年7月，温泉县博格达尔镇一家酒店工地的两名员工因打架致伤，双方在医疗检查费、误工费、营养费等赔偿问题上迟迟无法达成一致，引发矛盾纠纷。在温泉县公安局民警的疏导下，这起人身损害赔偿纠纷得以解决。

2023年，像这样以法服人的“教科书式执法”已在民警的工作中大量普及。党的二十大以来，新疆公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，推动公安工作法治化水平和执法公信力不断提升，法治公安建设迈上新台阶。

以人为本 奏响法治公安建设最强音

近年来，新疆公安机关始终坚持问题导向，紧盯执法关键环节，加强对执法活动的监督管理，不断强化和改进执法教育培训工作，着力提升民警的法治素养和执法能力水平，确保执法权力始终在法治轨道上规范运行，法治大讲堂、法律知识竞赛、旁听庭审等练兵活动比比皆是，推动了全警法治素养和依法履职能力水平不断提升。

“我们现在已经登机，准备出发去乌鲁木齐了！”2023年11月7日，乌鲁木齐市公安局110接处警中心接到报警称，家住和田的一名孩子腿部骨折，需要紧急送往医院，刚登上飞机后，就向乌市警方求助。了解具体情况后，这一警情迅速被分流至乌鲁木齐市公安局交警支队，机场至医院的沿途交警大队也纷纷严阵以待，做好配合准备。随后，民警在接到伤者后，用了最短时间送至医院，孩子得到及时医治。

据了解，乌鲁木齐市公安局110接处警中心根据“两级接处警”原则及系统后台的精准算法，每一起警情被清晰定点分流，并按照规范化警情处置流程，全程指导协调，确保每一起警情及求助都能以最快速度得到妥善处理。

“我们还根据全局指挥体系工作机制制定了考核细则，对每一起警情进行监督，发现问题及时通报提醒，并评定年度考核等次。”乌鲁木齐市公安局警令部主任刘文军介绍，不仅如此，针对薄弱单位及环节，还会定期开展轮训、练兵等工作，让每位民警将规范养成习惯，让习惯符合规范。

2023年以来，全疆各地公安机关法治建警的成果引人瞩目。2023年3月7日，自治区公安厅举行首届公职律师聘任仪式，宣读公安厅公职律师聘任决定，为13名受聘的公职律师颁发《聘书》。截至2023年，全疆公安机关取得基本级执法资格累计人数8.9万余人，累计取得高级执法资格566人，充实了法治人才库。一组组数字，折射出法治公安建设的步伐之快；一项项成果，见证着一支高素质法治公安队伍的茁壮成长。

制度为基 锚定法治公安建设新航向

新疆公安机关立足执法需要，通过不断完善执法标准、细化类案指引、坚持科学建章立制等，凝聚起执法规范化的全警共识和进取力量。2023年，结合工作中积累的社会治理经验做法，自治区公安厅推动出台《警务辅助人员管理条例》《电动自行车管理办法》等地方立法、推动《禁毒条例》《公安检查站工作规定》等重点立法项目纳入立法机关的立法计划，积极回应社会关切，解决执法难题。

2023年7月，新疆公安机关法治公安建设推进会召开，部署推进全区法治公安建设工作，明确进一步推进全面依法治疆建设法治公安工作10个方面26项重点工作措施，并在全区公安机关开展执法办案系统建设，修订完善执法办案业务流程控制、法律文书制作、法条适用、信息采集等方面共469项问题。

针对重点执法环节存在的突出问题，完善执法现场全程视音频记录的具体措施，逐步细化规范执法办案流程，健全完善执法标准和执法程序，确保执法活动有法可依、有章可循。值得一提的是，在新时代法治公安建设进程中，自治区公安厅交警总队高等级公路支队根据公安交通管理工作实际，制定“内部规范执法办案手册”“违法当事人不到案行政处罚指导流程”，办理交通案件结案率由原来的60%提高到98%。

据了解，自治区公安厅为大力宣传公安执法先进典型和执法规范化建设成效，制定并严格执行普法规划，坚持 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，各级公安机关积极宣传法律知识，广泛开展以案释法、主题宣传、公安法治文化建设等活动。

管理为先 续写法治公安建设新篇章

在麦盖提县公安局吐曼塔勒派出所，嫌疑人进入执法办案区后，民警对嫌疑人的身份核实、信息采集、讯问笔录等环节，全部实时录入警智执法办案平台，有效避免了人为干预，最大限度预防执法风险。从接到报案开始，民警在执法过程中的每一步，都在平台的“紧盯”之下进行。“警智执法办案平台就像一双监督的‘眼睛’，不论对我们，还是群众，都是公平的。”麦盖提县公安局吐曼塔勒派出所所长李波评价道。

2023年，新疆公安机关继续强力推动执法办案管理中心建设，各地纷纷着力打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理、合成作战于一体，融合案件受理、审讯、执法管理、监督等多功能的综合性执法办案场所。截至2023年8月，全区建设执法办案区1329个，智能化升级改造273个。

“大家在刑事案件办理中的取证环节，证据收集和固定一定要严谨、规范。”2023年10月，在自治区公安厅举办的全区公安机关法制业务能力提升培训班上，各地市县130余名业务骨干认真聆听专家授课。

据了解，自2022年起，新疆公安机关全面推行案件一站办理、法治同步监督、合成作战支撑的执法办案管理新模式，2023年定期组织开展执法办案培训会，将授课学习与执法办案实际相结合，确保民警依法规范使用执法办案管理中心。

在行刑衔接不畅的问题上，克拉玛依公安更是先行一步，建立了市区两级案件受理中心。中心设置案件受理岗、警务督察岗、信访接待岗，这些岗位每天24小时上班，报案必接、有案必受、如实登记、规范流转。2023年5月，克拉玛依市公安局在全市设置的5个公安分局和市本级案件受理中心进入实体化运行，实现了案件受理中心辖区全覆盖。

截至2024年1月，新疆公安机关建成执法办案管理中心107个，建成率达100%，一项项建设、一条条举措，让每一次执法办案都在镜头下进行、阳光下操作。

法治公安建设，展现的是公平正义，顺应的是社情民心，更是推进新疆社会治理体系完善、提升新疆社会治理能力的必然之路。立足新时代新征程，新疆公安机关将继续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈推进执法规范化建设，全面提升公安工作法治化水平，全力以赴为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴保驾护航。