旗帜鲜明加强政治建设 步伐坚定走好第一方阵

做新疆社会稳定和长治久安的坚强捍卫者

来源:《长安》杂志2023年第12期   发布时间: 2024-01-05 10:28:20  作者:毕德国

习近平总书记高度重视政法队伍建设,强调“要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。新疆政法战线担负着特殊使命,在反恐维稳一线冲锋在前,知重负重、砥砺前行,不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任,努力走在新时代政法战线第一方阵前列。

一、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的目标要求,一以贯之坚持理想信念不动摇,坚决铸牢政法铁军之根

习近平新时代中国特色社会主义思想,高瞻远瞩、高屋建瓴,科学全面、博大精深,是立足时代之基、回答时代之问的科学理论,是系统完备的科学体系,是经过实践检验、富有实践伟力的强大武器,为政法事业发展提供了强大的思想保证。锻造新疆政法铁军,最根本的是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

(一)思想更加统一。习近平总书记强调,实现全党统一思想、统一意志、统一行动,最根本的就是用党的基本理论武装全党。新疆政法战线聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,学深悟透这一重要思想的科学体系、核心要义、真理力量、实践伟力。严格落实“第一议题”制度,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和理论文章,专题研讨领会党的二十大精神和习近平总书记关于政法工作的重要论述、视察新疆时的重要讲话精神。通过举办政法领导干部专题研讨班、县级政法委书记培训班、政法干警政治轮训班,教育引导新疆政法战线经受思想淬炼,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)信念更加牢固。习近平总书记强调,坚定理想信念,增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。坚定马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。新疆政法战线坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做远大理想和共同理想坚定信仰者、忠实实践者。坚持把党的创新理论运用到推进政法工作现代化上来,忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命,切实把理论学习成果转化为推进中国式现代化新疆实践的具体行动,转化为新疆政法工作的生动实践。

(三)认识更加清醒。习近平总书记指出,新疆是我国西北重要安全屏障,战略地位特殊、面临的问题特殊,做好新疆工作意义重大。新时代党的治疆方略是引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器。实践充分证明,新时代党的治疆方略英明正确,新疆工作总目标完全符合新疆实际。新疆政法战线锚定新疆在强国建设、民族复兴伟大征程中的战略定位,完整准确全面领会新时代党的治疆方略的深刻内涵,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标的本质要求,坚持稳中求进工作总基调,扎实推进反恐维稳工作法治化常态化,提高防风险、保安全、护稳定、促发展本领,坚决确保新疆社会大局持续稳定长期稳定。

二、牢牢把握“政法姓党”的根本属性,一以贯之坚持党对政法工作的绝对领导,坚决砥砺政治忠诚之心

习近平总书记强调,对党忠诚必须是纯粹的、无条件的,是政治标准、更是实践标准。对党忠诚不绝对,就是绝对不忠诚。政法机关作为党和人民的“刀把子”,首先是政治机关,讲政治是第一要求,讲忠诚是第一标准。尤其是在新疆,分裂和反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,新疆政法队伍肩负反恐维稳的特殊使命,更要始终把党的政治建设放在首位。

(一)在坚持党的领导中永葆忠诚。习近平总书记强调,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是政法队伍建设取得成效的关键所在。新疆政法战线始终坚持在党的坚强领导下,在正确的政治路线、组织路线的引领下,以锻炼出一支让党中央放心、让人民群众满意的高素质政法队伍为目标,立足新疆工作实际,遵循政法队伍建设的一般规律与特殊规律,培养深厚的法律功底,积累丰富的实践经验,锻造过硬的专业素质,提高遵纪守法的自觉性,不断增强与时俱进的创造力、牢不可破的凝聚力、无坚不摧的战斗力。

(二)在勇担使命中践行忠诚。习近平总书记强调,对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。新疆政法战线始终把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠摆在首位,在习近平总书记掌舵领航,习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,确保政法干警在维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂等重大问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。坚持把新疆政法维稳工作置于党的伟大事业中去考量,不断锤炼履职尽责、奋发作为的过硬本领,提高解决问题、开创新局的看家能力,时刻战斗在维护安全稳定第一线,撸起袖子加油干、风雨无阻向前进,推动新疆政法维稳工作取得历史性成就。

(三)在执规守矩中确保忠诚。习近平总书记强调,要“发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用”“增强党内法规的权威性和执行力”。《中国共产党政法工作条例》为政法事业发展提供了有力的制度保证。新疆政法战线深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,自治区党委出台贯彻实施细则,健全完善政治督察、工作述职、执法监督、纪律作风督查巡查等制度,形成“1+N+1”制度体系,不断提高党领导政法工作制度化、规范化、科学化水平。强化党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能,规范政法单位党组(党委)请示报告程序,常态化派员列席政法单位党组(党委)民主生活会,实现乡镇(街道)政法委员配备全覆盖,确保党的绝对领导落实到全过程、各方面。

三、牢牢把握法治建设的正确政治方向,一以贯之把依法治疆摆在更加突出的位置,坚决守好政法铁军之规

习近平总书记强调,“法律是治国理政最大最重要的规矩”“法治是治国理政的基本方式”“要着眼长治久安,高举法治旗帜,用好法律武器,提升法治化水平,筑牢稳定的法治基础”。“唯奉三尺之律,以绳四海之人”。政法机关手握执法司法权,必须以法律为治国圭臬、安邦准绳,用好法治方式、坚守法律底线。新疆政法战线坚持把习近平法治思想作为做好新时代政法工作的科学指南,在法治轨道上勇于探索完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的实践路径。

(一)明晰法治思维“基准线”。习近平总书记指出,各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。新疆政法战线始终坚定正确的政治方向与法治信仰,坚持以述法、督察、考核为抓手,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,召开自治区级层面述法工作会议,实现县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。不断加强法治宣传教育,常态开展“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,切实提升法治素养和法治能力。推动法官、检察官、公安干警、律师同堂培训,深化法官、检察官等以案释法工作,力促政治素养、业务素养“双提升”。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制、宪法宣誓制度,连续开展宪法法律宣传月活动、法治宣传教育基层行和“宪法十三进”活动,以“一村(社区)一法律顾问”打通法治宣传的“最后一米”,加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

(二)丰富依法治理“工具箱”。习近平总书记强调,要着眼长治久安,高举法治旗帜,用好法律武器,提升法治化水平,筑牢稳定的法治基础。新疆政法战线始终把依法治疆摆在更加突出的位置,坚持以习近平法治思想为引领,聚焦反恐维稳等重点领域,推动制定《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等一批管用有效的地方立法,把实践中的经验做法、行之有效的措施上升到法制层面,转化为法治效能。认真抓好《关于推进新疆反恐维稳法治化常态化的指导意见》的实施,以法治手段巩固反恐维稳成果,推进反恐维稳法治化常态化。全面深化政法领域改革,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系,地方法院、检察院人财物统一管理改革取得实质性进展,公安“大部制、大警种制”改革有序推进,兵地政法领域融合发展实现新突破。

(三)点亮法治保障“技能树”。习近平总书记强调,要始终把维护社会稳定摆在首位,加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合,以稳定确保发展,以发展促进稳定。新疆政法战线充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,统筹发展和安全,通过高水平的平安新疆、法治新疆建设,为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。推动深化“一带一路”沿线国家法务合作,成功举办首届中国(喀什)—中亚南亚法治论坛,建成深圳国际仲裁院喀什分院,积极服务国家重大战略实施和对外开放大局。聚焦自治区“八大产业集群”建设,服务保障“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设,制定落实自治区政法机关优化法治化营商环境 50条措施和评价体系,建立完善中哈霍尔果斯国际边境合作中心多元化矛盾纠纷化解平台,以高水平法治保障高质量发展。

四、牢牢把握新时代伟大斗争精神的核心要义,一以贯之强化主动担当作为,坚决提升政法铁军之力

习近平总书记强调,全力战胜前进道路上的各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。面对严峻复杂的反恐维稳形势和艰巨繁重的改革发展任务,新疆政法战线敢于斗争、善于斗争,既抓实当下,解决好当前发展稳定面临的突出问题,又长远谋划,扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,全力应对维护稳定工作中各项风险挑战。

(一)着力提升应对风险挑战能力。习近平总书记强调,要完善防范化解重大风险隐患机制,把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来,坚持标本兼治、综合施策,加强源头治理。自治区党委建立了防范化解重大风险工作机制,定期对政治领域、反分裂领域、社会领域风险进行研判分析。新疆政法战线坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,对近年来政法维稳工作经验做法,对可能发生的各种风险挑战,进行全面系统总结,研究落实“挂图式作战、清单化管理、项目化推进、属地化防控、动态化清零”工作机制,从政治上看待风险隐患,从源头上梳理问题症结,从法治上推进“排雷拆弹”,有效掌控局势、化解危机,坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。

(二)着力提升维护社会稳定能力。习近平总书记强调,要始终把维护社会稳定摆在首位。新疆政法战线充分认识反恐维稳斗争的严峻复杂形势,切实增强警钟长鸣、警惕常在的危机意识,标本兼治、综合治理的系统思维,坚持把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,依法严厉打击民族分裂、宗教极端、暴力恐怖势力。深入开展反分裂反恐怖斗争,严密防范、依法打击分裂势力的渗透颠覆破坏活动、恐怖主义违法犯罪活动,牢牢守住了不发生重大暴恐事件的底线。大力推进稳边固边,加快智慧边防建设,提升边境管控能力,确保边防巩固和边境地区安全。不断完善社会治安整体防控措施,优化维稳指挥体系和工作机制,不断提高驾驭社会治安局势的能力,进一步巩固了来之不易的社会稳定局面。乌鲁木齐、阿勒泰等 6个试点城市全部获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

(三)着力提升做好群众工作能力。习近平总书记指出,人民立场是中国共产党的根本政治立场。新疆政法战线坚持以人民为中心的发展思想,自觉把党的群众路线作为政法工作生命线 ,把群众观点深深植根于思想中、具体落实到行动上。扎实开展“民族团结一家亲”活动和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作,深入基层、走进农户、一心为民,各族干部群众“像石榴籽一样紧紧抱在一起”。精心做好各类群体的服务管理工作,立足于教育、着眼于帮扶,争取人心、凝聚民心。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,持续深化“大走访大排查大化解”专项行动,加大就医就学就业、劳资债务、家庭邻里等各类矛盾纠纷排查化解力度,做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

五、牢牢把握全面从严治党主题主线,一以贯之将作风建设进行到底,坚决牢记政法铁军之本

习近平总书记指出,政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。忠诚是为政之魂,担当是成事之要,干净是立身之本。新疆政法机关,长期奋战在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线,面临的政治斗争考验是大量的、经常的,全面从严管党治警的标准必须更高、更严,努力以高质量党建引领保障新疆政法工作现代化实践。

(一)以高的标准严守党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。政治上的坚定源于理论上的清醒。新疆政法战线扎实推进主题教育,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论引领新疆政法工作实践,更好统筹发展和安全,确保新疆政法工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。始终把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务,深刻把握事关政法工作方向性、全局性、战略性的重大问题,全面贯彻党管政法原则,及时研究解决制约政法工作突出问题,选优配强政法单位领导班子,为推进政法工作现代化提供有力组织保障。

(二)以实的导向推进素质强警。习近平总书记强调,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。新疆政法战线立足建设高素质的政法队伍,突出实战、实用、实效导向,构建教、学、练、战一体化培训体系,实施政法队伍素质能力提升工程,着力提高政法干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,持之以恒锤炼政法队伍过硬本领。坚持实践锻炼和专业训练,安排政法干警到重大斗争一线磨砺锤炼,承担急、难、险、重工作任务,切实在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中展现志气、骨气、底气,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,不断增强推进政法工作科学性、预见性、创造性能力水平。

(三)以严的基调强化正风肃纪。习近平总书记强调,要持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,坚决反对形式主义、官僚主义,营造风清气正的良好政治生态。新疆政法战线坚持从严治警,持续巩固政法队伍教育整顿成果,贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移推进政法队伍党风廉政建设和反腐败斗争,制定政法领导干部配偶、子女及其配偶“禁业清单”,严格落实防止干预司法“三个规定”,规范政法干警离任从业行为和法官、检察官与律师、当事人等接触交往行为,坚决清除“害群之马”,有力维护政法队伍肌体健康。大力弘扬严实作风,树牢正确的政绩观,持续深化纠治“四风”,踔厉奋发、勇毅前行,以一流精神状态创造一流工作业绩,切实筑牢实现新疆社会稳定和长治久安的坚实基础。


责任编辑:田佳琦