注重矛盾纠纷源头化解 推动基层治理体系建设

——专访克州党委副书记、政法委书记张雷

依靠群众是“枫桥经验”的灵魂，化解矛盾是“枫桥经验”的核心。近年来，克孜勒苏柯尔克孜自治州坚持以人民为中心的发展思想，探索推进新时代“枫桥经验”的克州实践，走出了一条防范化解矛盾纠纷的新路子。近日，“新时代‘枫桥经验’在新疆”主题采访团记者采访了克州党委副书记、政法委书记张雷。

“近年来，克州牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把坚持和发展新时代‘枫桥经验’作为推动基层社会治理的有效抓手，不断促进社会和谐稳定。”张雷说。

“我们注重构建基层治理体系，突出顶层设计。”张雷介绍说，克州党委创新性提出全面提升基层治理水平“八力”工作要求，即提升党和政府的公信力、各级党组织的组织力、思想教育的说服力、政策执行的穿透力、党员和群众骨干的带动力、工作运行机制的推动力、资源高效利用的整合力、服务群众的落实力，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的矛盾纠纷排查化解体系，推动基层治理体系和治理能力现代化建设，全面夯实基层基础。

与此同时，克州注重攻坚化解信访难题，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，安排部署“大走访、大排查、大化解”专项行动，大力推行“四下基层”经验做法，持续开展各级党政领导带头包案、常态接访下访，紧盯疑难复杂案件，依法解决群众合理诉求。

“我们注重矛盾问题源头治理，大力弘扬社会主义核心价值观，发动引导干部群众开展大宣讲、大讨论活动，同时充分发挥网格中心作用，整合法律顾问、‘四老’人员、村（社区）民警等进网格、听民意、察民情、解民忧，切实从源头上解决社会矛盾问题。”张雷说。

面对新形势新任务，克州立足实际，努力发挥新时代“枫桥经验”在预防化解矛盾、促进社会发展、巩固基层政权中的积极作用，为基层社会治理增效赋能。

一是搭建平台，畅通渠道。坚持“整合资源、突出重点”的原则，推动县乡两级建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，使调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，优化矛盾纠纷“搜集、研判、推送、化解、防范”处置。

二是转变作风，靠前服务。不断完善司法服务体系，积极探索具有地域特色的“枫桥式”品牌，全面推动“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”等创建工作，推动工作方式由“群众找上门”向“上门找群众”转变，不断适应各族人民群众多元化司法需求。

三是宣传引导，营造氛围。建设融“报、网、端、微、屏”于一体的宣传体系，践行“线上+线下”同频共振宣传模式。线上广泛宣传“人民楷模”布茹玛汗·毛勒朵、“党徽大叔”阿布都加帕尔·猛德、“最美奋斗者”吴登云等全国著名道德模范人物的典型事迹和突出贡献，用真人、真事感召他人，形成见贤思齐、崇德向善的良好局面；线下深入开展新时代文明实践、“法治讲堂·法治宣传教育基层行”活动，多种形式开展法治宣传教育，全面提升干群法治观念和法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

张雷表示，今后，克州将牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，坚持贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众，推动调解工作创新发展，健全完善联动多元调处化解机制，精心选培金牌调解员、打造品牌调解室，推动从粗放治理、末端治理向系统治理、源头治理转变，不断续写新时代“枫桥经验”新篇章，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推进中国式现代化创造安定团结、和谐稳定的社会环境。