“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案，是新时代政法综治战线必须坚持、发扬的“金字招牌”。近年来，博尔塔拉蒙古自治州走好基层治理善治之道，在为民服务、化解纠纷、云端治理方面下功夫；把创新和发展新时代“枫桥经验”作为总抓手，贯穿于平安博州建设始终，绘就以人民群众满意为导向、把矛盾纠纷化解在基层的最美“枫”景。

走好“群众路线” 凝聚治理合力

回看平安博州建设的历程，一个成功密码贯穿始终，那就是践行新时代“枫桥经验”善于发动群众、紧紧依靠群众、密切联系群众。

11月11日，在精河县茫丁乡北地东村人民调解室里，一个由村警、当事人双方、“乡贤”调解员组成的“调解团”坐“堂”评案。

调解室里，一起纠纷通过“北地东村乡贤”多方斡旋得以化解。

北地东村是一个城乡接合村。外出务工人员多、流动人口多，纠纷频发，警情不断，而村里警力有限，调解压力大。民警和司法局工作人员首次尝试调解一起纠纷，调解效果不理想。后来，村委会请“北地东村乡贤”出面劝说，最终化解纠纷。

在博州，“乡贤”正日益成为当地掌握社情民意的“千里眼”，化解矛盾纠纷的“缓冲垫”，维护社会和谐的“老管家”。村（社区）里的麻烦事、困难事，只要到村（社区）调解室给“乡贤”们说说，在家门口就能解决。

新时代“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。

近年来，博州推动在职党员到网格党支部报到，带头参与小区治理，采取积分制奖励、选聘楼组长等措施，引导经营主体和社会组织利用专业优势，参与化解工作。

11月初，博乐市青得里街道东方红社区东方嘉苑小区居民群里，一则漏水纠纷信息发出，社区调解员、物业公司人员、自来水公司维修员迅速赶到现场。

家住10号楼的赵某称，其家中屋顶渗水，客厅天花板开裂，涂料脱落。自来水公司人员和物业公司维修员迅速到楼上张某家查看，发现因其家中洗衣机排水管脱落，导致水渗入赵某家。赵某提出赔偿修复方案和赔付费用，张某嫌赔偿金过高，双方僵持不下。

此时，东方红社区的人民调解员艾力·阿布都热西提为两人联系了维修单位，提出了合理的修复费用，双方接受调解。

一条居民求助为何引来多方关注？这是博州创新“进圈入群”调解法发挥了作用。

今年，该州安排4000余名网格长（员）、1.1万余名平安志愿者、民警、村（社区）干部等治理力量“进圈入群”，化解群众矛盾纠纷。

“在我们社区每个居民群里都有热力公司、物业公司等与群众生活紧密联系的部门负责人，一旦居民发布求助信息，相关单位立即解答，并及时为居民提供服务。”东方红社区党总支书记窦婷婷说。

贴近生活、贴近实际、贴近群众，才能在调解和做群众工作时，获得群众的认可。博州紧紧抓住群众工作这条主线，激活社会参与的“细胞”，使平安建设的根基坚如磐石。

多年来，博州矛盾纠纷调处率持续为100%，化解率保持在98%以上，群众安全感、满意度分别达到99.44%、99.33%。这组数字正是博州在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，推动民事民议、民事民办、民事民管的有力证明。

建好“全科门诊” 专解疑难杂症

治病于未成，防患于未然。

2023年以来，博州因地制宜坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“一站式”解纷“门诊部”，做实“抓前端、治未病”，形成从矛盾纠纷源头预防，充分释放多元解纷与诉讼服务的体系化效应，推动矛盾纠纷源头治理、多元化解、一站式解决。

“谢谢你们帮忙调解，我的工资已经到账了！”11月10日，温泉县呼和托哈种畜场呼和托哈队职工张某某，在呼和托哈种畜场公共法律服务中心对工作人员表达谢意。

去年5月，呼和托哈种畜场公共法律服务中心成立，中心有司法所、信访、民政、农业等部门及辖区11个农牧业队党支部共同进驻，形成场、队两级联动，及时排查化解各类纠纷。

张某某在外某的工地打工。8月24日，他在砌墙时脚踩的架子板突然断裂，其从架子板上摔下，造成右手骨折，经诊断，张某某需休息30天。随后，张某某和工地方因误工费理赔发生纠纷。

张某某要求工地方赔偿误工费1万元。接到案件后，呼和托哈种畜场公共法律服务中心法律服务工作者于浩认为，案件事实清楚，经调解，张某某得到1万元误工费赔偿。

在博州，这样的调解案例比比皆是。

近年来，博州坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造州县乡三级一站式矛调中心，汇集政府各职能部门、社会各界力量，对简单问题“分科诊断”、对症下药，对复杂疑难问题“全科会诊”、集中攻坚，形成“横向连接到边、纵向贯穿到底”的“全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解工作法。

今年3月，阿拉山口市人民法院受理一起木材买卖合同纠纷案，办案法官向被告送达起诉书副本、应诉通知书时发现，被告王某在国外打工，无法回国应诉。

承办法官与双方当事人多次电话沟通，并使用法院“云庭审”远程视频设备，组织双方通过网络视频进行“云庭审”，经过法官专业的释法，两人最终达成以物抵债的调解协议，被告将其存放于阿拉山口市的木材抵偿给原告，折抵其欠款。

如今，矛盾纠纷日益多样化，这对调解人的威望、专业知识和法律水平都提出了更高的要求。

今年以来，阿拉山口市人民法院积极打造涉外纠纷多元调解机制，搭建了以诉讼服务中心为主，1个涉外纠纷调解中心为重点，7个社区法官工作室、2个法官工作站、3个调解室为支撑，人民调解员、律师、仲裁员、公证员共同参与的多元化调解格局。

截至目前，博州有400个人民调解组织，1600余名人民调解员，在家门口为群众解纠纷；成立道路交通事故、物业、婚恋家庭、医疗纠纷等24个行业性、专业性人民调解组织对症解忧，对群众反映和行政服务管理过程中收集的矛盾纠纷，做到应调必调、应办必办。

用好“接诉即办”提升为民服务能力

民有所呼、我有所应，是基层治理的“必答题”。群众难办事项往往牵涉多部门。

如何有效形成合力？

博州充分发挥现代科技的支撑作用，加快推动“枫桥经验”与现代科技深度融合，努力构建基层社会善治新体系；通过12345政务服务便民热线等平台，全天候受理、解答、转办群众各类矛盾民生诉求；利用覆盖州县乡村四级“云视讯”，为群众提供线上法律服务，拓宽群众纠纷诉求反映渠道。 　

一个电话就解决了烦心事，这让家住博乐市乌图布拉格镇介格得布拉格村的叶某体验到了“云端”治理的实惠。

叶某告诉记者，10月的一天，他家后面的树林正在浇水，突然管道爆裂导致家里的羊圈和房屋被淹，他多次与村委会沟通未果。随后，叶某拨打了博州12345政务服务便民热线反映了此事。很快，相关职能部门督促村委会对叶某家的羊圈和受损房屋进行了粉刷修缮，叶某对处理结果表示满意。

这也是博州推进“云端”治理，以新方法破解新问题的具体实践。

今年以来，博州率先成立了解决群众困难诉求办公室（以下简称“博州解诉办”）。每日对收集到的群众困难诉求进行分类，明确了18个群众困难诉求分类，加强对群众聚焦的问题分析研判，重点关注重复投诉、群众集中反映、涉及群众较多的诉求，加强盯办直到问题解决。

去年12月，博州12345政务服务便民热线接到博乐市顾里木图街道某小区多名群众反映，家里的水表空转，莫名产生水费。博州解诉办多方沟通协调多部门联动，一周时间解决了该小区居民反映的问题。

截至目前，博州解诉办解决群众困难诉求万余件，涉及水电气暖网供应、旅游消费、拖欠工人工资等群众急难愁盼问题，受理率100%，群众满意率达95%。

不论时代如何发展，一切为了人民是“枫桥经验”的不变初心、核心内涵。

踏上新征程，博州将坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理矛盾纠纷化解的有效路径，不断加快回应速度、优化回应方式，为推动问题解决提供有力支撑，让有温度的建议与有力度的方案同频共振，持续提升服务群众的能力和水平。