践行“枫桥经验” 推进平安博州、法治博州建设

——专访博州党委副书记、政法委书记谢居友

“枫桥经验”是全国基层治理的一面旗帜，也是中国之治的一张名片。今年以来，博尔塔拉蒙古自治州在高质量开展市域社会治理试点工作过程中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，加强基层社会治理，更多地通过民主法治、服务协商的形式，解决涉及群众切实利益的矛盾和问题。

11月8日，“新时代‘枫桥经验’在新疆”主题采访团记者专访了博州党委副书记、政法委书记谢居友。

2021年博州成为全疆唯一一个荣获新时代平安中国建设最高奖项——“长安杯”的地州。今年，博州又被中央政法委评为首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要把准群众诉求，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

谢居友说，博州践行新时代“枫桥经验”，以一个个小矛盾、小纠纷的化解，夯实“大平安”的基础，矛盾纠纷调处率连续多年为100%，化解率保持在98%以上，群众安全感、满意度分别达99.44%、99.33%。

谢居友介绍，博州的主要做法是：强化党建引领、综合治理。充分发挥党委统筹领导作用，博州党委建立“大政法、大维稳、大统战、大信访、大安全”工作机制。各级领导干部深入基层，主动查找风险隐患、解决矛盾纠纷、包联化解疑难复杂信访问题。基层党组织积极探索“党建+”模式，采取“网格办、线上办、上门办、随时办、进圈入群办”等多种方式，解决群众矛盾纠纷。今年以来，已排查化解各类矛盾纠纷1.3万余件，全州信访总量下降，信访秩序良好。

强化前端化解、源头治理。在州县乡三级设立了解决群众困难诉求办公室，形成及时接收、交办、督办、反馈、回访、报告的工作闭环，确保民有所呼、我有所为。今年以来，办理群众急难愁盼诉求2万余件，受理率100%，办结满意率95%以上。

强化多元解纷、协同治理。州县乡三级“一站式”矛调中心全覆盖，整合司法、信访、行政部门等专业力量，实现纠纷受理、调解、仲裁、诉讼、执行等环节“一条龙”服务。健全完善“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”机制；发挥新乡贤等群防群治力量作用，涌现出“老陈群众说事室”“红星义警”“东风大妈”等一批品牌调解队伍。

强化法治服务、依法治理。各级党政机关及村（社区）法律顾问和法律服务工作站（室）实现全覆盖；持续深化民法典“十进”等活动；为基层培养3000余名“法律明白人”，基层依法化解矛盾纠纷能力不断提升。

强化科技赋能、“云端”治理。通过12345政务服务便民热线等平台，全天候受理、解答、转办群众各类民生诉求、纠纷，利用覆盖州县乡村四级的网络平台，为群众提供线上法律服务，推广自治区“智慧综治”APP和“新疆平安E家”微信小程序等，让“群众少跑腿、数据多跑路”。

民呼我为、民诉我办。谢居友表示，今后该州将坚持“五个贯穿始终”：一是坚持党的领导根本原则贯穿始终，坚持党建引领、抓好“带头人”、建强“主力军”、搭起“连心桥”，确保基层社会治理始终沿着正确政治方向行稳致远；二是坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终，解决好群众急难愁盼问题；三是坚持把共建共治共享理念贯穿始终，全面提升矛盾纠纷预防化解能力；四是坚持把源头治理、依法治理贯穿始终，坚持源头预防、多元调处，推动矛盾纠纷依法化解、事心双解；五是坚持把科技支撑贯穿始终，在信息化、智能化支撑驱动下，为新时代“枫桥经验”插上科技翅膀，注入大数据动力，推进基层社会治理现代化。