行政复议是化解行政争议的重要法律制度,是人民群众感受社会公平正义的重要窗口,是密切党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。我国现行行政复议法于1999年制定,20多年来,行政复议作为有效解决行政争议的法定机制,凭借方便群众、快捷高效、方式灵活等优势,成为化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作,作出一系列重大决策部署,要求发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2023年9月1日,十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》。此次修订是行政复议法实施20多年以来的首次全面修订,新修订的行政复议法将于2024年1月1日起实施。新修订的行政复议法深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和党中央关于行政复议体制改革的重大决策部署,完善中国特色社会主义行政复议制度,对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。
徒法不足以自行,法律的生命力在于实施。认真学习贯彻实施好这部全面修订的法律,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,全面提升新时代行政复议工作水平,意义深远,责任重大。
认真学习贯彻实施行政复议法,就要坚持正确方向,准确把握行政复议法修订的精神实质。要从新时代推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家出发,深刻认识贯彻实施行政复议法、加强行政复议工作的重大意义,切实增强贯彻实施行政复议法的责任感使命感紧迫感。要准确把握行政复议法的政治性、人民性、公正性、能动性,坚定正确政治方向,充分延展行政复议制度功能,从讲政治的高度不折不扣落实好新修订行政复议法的各项规定,促进党中央关于行政复议体制改革重大决策部署和行政复议法修订的各项目标顺利实现,全面提高行政复议办案效能和工作水平,使行政复议在服务和保障经济社会发展大局方面发挥更大积极作用。
认真学习贯彻实施行政复议法,就要坚持以人民为中心的发展思想,推进行政复议法全面有效实施。要紧扣高质量发展和法治中国建设的总体要求,认真履行好行政复议监督依法行政、维护群众和企业合法权益、有效化解矛盾纠纷等各方面职能,切实提高行政复议工作质效。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,落实行政复议便民为民新举措,积极满足人民群众对行政复议发挥功能作用的新要求新期盼,严格依法公正办理案件,最大限度实质性解决人民群众急难愁盼问题,确保人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。要深化学习培训宣传,增强行政机关工作人员学习行政复议法的自觉性,不断提高依法行政意识,深入开展行政复议法系列宣传活动,让行政复议走到人民群众身边,增进人民群众福祉,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
认真学习贯彻实施行政复议法,就要坚持与时俱进,不断加强配套制度建设。要及时做好立改废释等工作,修订行政复议法实施条例,健全完善配套规章及规范性文件,对与新修订行政复议法规定不相适应的部门规章、地方性法规和地方政府规章进行清理,增强行政复议法律制度实施的针对性、有效性。要把加强行政复议队伍建设摆在更加突出的位置,着力推进行政复议队伍专业化、职业化,打造一支高素质的行政复议人才队伍,使广大行政复议人员扎实掌握履行行政复议职责所需的法律法规、专业知识和办案技能,确保各类行政复议案件“接得住、办得好”。
“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”。新修订的行政复议法立足加快推进中国式现代化的时代使命,赋予了新时代行政复议工作更重要的职责任务。我们要站在深化全面依法治国实践的高度,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、永不懈怠的使命感,切实抓好行政复议法的贯彻实施,以行政复议工作高质量发展推进新时代司法行政工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力法治保障。