善用“枫桥经验”金钥匙 解好群众“千千结”

——专访伊犁州党委常委、政法委书记杨新平

伊犁哈萨克自治州作为丝绸之路经济带核心区重要支点，发展机遇和风险挑战并存。如何践行新时代“枫桥经验”，为建设更高水平的平安伊犁、法治伊犁提供根本保证？近日，“新时代‘枫桥经验’在新疆”主题采访团记者采访了伊犁州党委常委、政法委书记杨新平。

依靠群众、发动群众，是解决问题的方案智慧。“我们坚持发动群众、依靠群众，前端发力，化矛盾于未发。”杨新平说，伊犁州全体党员干部深入基层开展志愿服务，汇聚各方力量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强了人民群众参与社会治理的主人翁意识，及时化解了各类矛盾纠纷，把党的方针政策、法律法规宣传到群众中去，提升基层组织矛盾纠纷化解能力和水平，增进各民族群众交往交流交融。

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，有利于矛盾纠纷实质性化解。伊犁州整合资源力量，打造了784个州县乡村四级一站式矛盾纠纷调处中心，实行“三四五”矛盾纠纷闭环调处模式：一线干部常态入户“巡诊”、专职人员中心“坐诊”、领导包案“会诊”，“三诊把脉”源头治理；群众诉求分类受理、分级办理，即一般纠纷网格3天办结、复杂纠纷村级5天化解、较大纠纷乡级7天调处、重大纠纷县级30天办结，实现“四级闭环”限时办结；通过“分流督办、调解优先、速裁速决、信访化解、调处回访”的五步工作法，推动矛盾纠纷化解力量协同联动，确保矛盾纠纷不外溢、不升级。

杨新平介绍，伊犁州坚持“党建+治理”为引领，聚焦排查调处“多元化”、服务管理“网格化”、综合施策“精细化”，健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，压紧压实州、县、乡、村四级书记抓治理主体责任，成立了由州党委政法委书记牵头、相关行业部门为成员的矛盾纠纷多元化解协调机构，形成了党委领导、政法委统筹、部门单位实施、社会力量参与的矛盾纠纷多元化解工作体系，确保矛盾纠纷化解工作提质增效。同时，推动法官、检察官、警官、律师“三官一律”进社区。基层干部在长期联系、服务群众的实践中，形成了“走得进家门、坐得下板凳、拉得起家常、建得了感情”的务实作风。

无论社会如何变迁，无论时代如何发展，无论调解的类型和方法如何千变万化，一切为了人民，是“枫桥经验”不变的初心与精髓。杨新平介绍，伊犁州因地制宜，搭建中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台等阵地，综合运用“科技+”方式，实现矛盾纠纷一站式网上受理、调解、督办、反馈，让群众的困难诉求足不出户得到解决。同时，面对各族群众日益增长的法律服务需求，伊犁州成立速裁（调解）团队、品牌调解室214个，设立“枫桥式法庭”19个、旅游巡回法庭16个、法官工作室124个，实现11个县市、122个乡镇、955个村（社区）法律服务实体平台、热线平台、网络平台全覆盖。

好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。伊犁州创建“伊犁人的奶茶会”议事品牌，围绕“民事民议、民事民商、民事民决”的思路，让群众在农家院里、葡萄架下说事议事、收集诉求、化解纠纷。

人民满意是一条走不完的路，“枫桥经验”是一本读不完的书。杨新平表示，下一步伊犁州将完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，特别是习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，对标伊犁州维护社会稳定和经济高质量发展的现实需求，深化矛盾纠纷闭环调处、用好“伊犁人的奶茶会”居民议事机制，形成共建共治共享品牌集群效应，不断创新和发展新时代“枫桥经验”的伊犁实践，不断提升社会治理能力和治理水平，以稳定有序的社会秩序，保障伊犁州经济社会高质量发展。