南枕天山，北依大漠，昌吉回族自治州不仅风光壮丽，还拥有丰富的动植物、矿产等自然资源。历史上的几度辉煌在这里留下众多瑰宝，造就了灿烂文化，丝绸古道的驼铃声犹在耳畔，人与自然和谐共生的美丽画卷在这片土地上展开。

美景的背后，是昌吉州检察机关工作人员忙碌的身影，他们凭着守护一方公益的担当与作为，为庭州大地增添一抹画龙点睛的“检察蓝”。

守护绿水青山 擦亮生态底色

生态环境保护事关人民福祉，是功在当代、利在千秋的事业。面对破坏生态环境的现象，公益诉讼检察利剑出鞘，督促相关行政机关依法履行职能。

几年前，新疆某矿业公司在未取得采矿许可证的情况下，非法在木垒哈萨克自治县南部山区开采石灰石矿，致使国家资源严重流失，当地生态环境遭到破坏。昌吉州检察机关向相关行政机关制发检察建议书，督促其依法履行监管职责，但相关行政机关未实际有效履职。为切实保护国家利益，昌吉州检察机关依法向法院提起行政公益诉讼，诉讼请求得到法院支持。

该案的成功办理，对纠正“靠山吃山”“牺牲环境谋发展”的错误发展观，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严守生态保护底线，确保新疆“青山常在，绿水长流”具有重要意义。

督促矿山治理，是昌吉州检察机关依法能动履职保护生态环境和自然资源的一个缩影。为充分发挥生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职能，昌吉州检察机关积极与其他地区检察机关建立跨区域协作机制。

雪山冰川为昌吉州经济社会存续和发展提供水资源，为推动形成守护雪山冰川合力，今年2月，昌吉市人民检察院与和静县人民检察院、乌鲁木齐县人民检察院建立“一号冰川”保护公益诉讼跨区域协作机制，破解“一号冰川”各管一片、统筹不足、联动不力的监督治理窘态。

6月，吉木萨尔县、奇台县、阜康市、福海县、富蕴县、青河县六地检察机关与哈密铁路运输检察院在吉木萨尔县召开守护卡拉麦里国家公园生态检察跨区域协作现场会，共同协定跨区域协作机制，充分发挥生态环境保护检察公益诉讼职能。

公益诉讼工作开展以来，昌吉州检察机关在生态环境和资源保护领域共立案1497件，占立案总数的30.8%，督促治理被污染、损毁的耕地、湿地、林地、草原2.95万亩，督促清理固体废物、生活垃圾1万吨，追偿修复生态、治理环境费用1182万元，让天更蓝、山更绿、水更清。

回应群众关切 保障“舌尖安全”

食品安全关系广大人民群众的身体健康甚至生命安全，面对生产、销售不符合安全标准食品违法行为，检察机关依法提起民事公益诉讼，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

2021年6月，玛纳斯县某批发商铺销售的鹌鹑蛋在市场监督管理局的抽检中被检测出氟苯尼考，被发现时，已售出100公斤。按照相关规定，氟苯尼考在家禽产蛋期内禁止使用。如长期摄入含有氟苯尼考的食物，会引起头晕、呕吐、腹泻等症状，甚至可能造成肝损伤。

“线索由市场监督管理局移送我院，我们了解得知，该局仅对案涉商户作出行政处罚，并未对上游的供货商和生产商追踪溯源，食品安全问题没有彻底解决。”玛纳斯县人民检察院检察官李鹏飞介绍。

经检察机关调查，该批鹌鹑蛋共计2400公斤，由疆外一家鹌鹑养殖企业生产，发运至新疆后，由乌鲁木齐市某经销商批发到各零售商铺。继续深挖，取证难度很大，可如果就此止步，食品安全隐患难以彻底消除。

昌吉州两级检察机关公益诉讼部门组成联合调查组，奔走3000公里，核查鹌鹑蛋生产、供货等相关环节，收集、固定证据。随后，昌吉州人民检察院依法向法院提起民事公益诉讼，将该案涉及的供货商、经销商和零售商全部诉上法庭。

检察机关充分发挥民事公益诉讼追责功能，维护了广大消费者的合法权益。案件的成功办理在当地家禽养殖行业以及乌鲁木齐市禽蛋销售行业起到了震慑作用。

为更好保证食品安全，落实“四个最严”要求，近年来，昌吉州检察机关组织开展“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”专项行动，重点办理与群众生活息息相关的农贸市场、超市、小作坊食品安全和街头药店药品安全领域案件。

2019年，木垒县人民检察院检察官在办案中发现，部分商户销售的散装生鲜乳贮存不规范、卫生不达标，危害群众健康。该院积极与相关行政机关对接联系，建立健全部门协作配合机制，规范生鲜乳生产、销售环节，促进行业良性发展。该案例入选全国检察机关公益诉讼“回头看”跟进监督典型案例。

公益诉讼工作开展以来，昌吉州检察机关在食品药品安全领域共立案719件，占立案总数的14.8%，督促整改违规农贸市场、超市、小作坊130多家，餐饮门店1000多家，药店100多家，努力让人民群众买得放心、吃得安心。

守卫古老遗址 留住历史足迹

昌吉州是古丝绸之路通往亚欧诸国的必经地段，州域内现存26座唐代、清代时期的烽燧遗址，是我国长城文化遗产不可分割的重要组成部分，文化价值和政治意义深远，被国务院列为第七批全国重点文物保护单位。

“近年来，我们开展了文物保护公益诉讼专项监督，重点对这些烽燧遗址进行实地踏勘，发现烽燧遗址保护现状不容乐观。”呼图壁县人民检察院检察长毕云说。

2020年，检察官实地踏勘发现，部分烽燧遗址无防护围栏，车辆、人员、牲畜可随意进入、攀爬，另有部分长城遗址存在保护围栏破损、倒塌，保护公示牌字迹模糊等情况，如不及时保护，可能造成不可逆的损失。线索移送至昌吉州检察院后，该院依法向昌吉州文旅部门制发检察建议书，督促其依法履行对烽燧遗址群的保护职责。

昌吉州文旅部门及时申请国家项目资金922万元，对13处烽燧遗址进行紧急加固，并对部分长城遗址新建、更换了保护围栏和保护标识。其间，昌吉州检察院与昌吉州文旅部门会签了《关于建立文物保护公益诉讼协作配合机制的意见》，建立联席会议、线索移送、素能提升等长效机制，依托检察机关法律监督职能和文旅部门行政执法专业优势，共同推进昌吉州文物保护工作提质增效。

保护文物，守卫文化基因，昌吉州检察机关的工作并不止于此。

2021年以来，昌吉州检察机关共办理“文物古迹保护”公益诉讼案件59件，涉及古城遗址、烽燧遗址、古墓葬、古建筑等。通过制发检察建议书，督促行政机关新建文物保护围栏13处、修复14处，新增和修复文物保护公示牌18处，划定文物保护范围2处。

保护地理标志 助力农业发展

地处新疆天山北麓的吉木萨尔县有着悠久的大蒜种植历史，独特的山区气候加上适宜的海拔，造就了吉木萨尔“绿嘴白皮”大蒜。吉木萨尔白皮大蒜因其形象美观、辛辣多汁、大蒜素含量高等优势，位列“中国四大名蒜”之一。2016年3月，经农业部审定，吉木萨尔白皮大蒜登记为农产品地理标志产品。

“每年8月是吉木萨尔白皮大蒜收获的季节，然而从5月开始，吉木萨尔县及周边的农贸市场以及多家电商平台，就已经出现‘新鲜吉木萨尔白皮大蒜’的身影，这显然不合时令。”吉木萨尔县人民检察院党组书记、副检察长何文东说。

2022年5月，检察官走访调查发现，这些大蒜的原产地在其他地区，部分商家为赚取更多利润，假借吉木萨尔白皮大蒜名义进行销售。该县农业农村部门作为地理标志农产品主管单位，既未对产品包装、流通、质量检测等事项制定明确标准，也未定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等情况进行监督检查，导致销售假冒地理标志农产品的现象长期监管缺位。

吉木萨尔县检察院依法向县农业农村部门制发检察建议书，督促其依法履职。

“市场监督管理局加大了对冒充吉木萨尔白皮大蒜的执法力度，解除了蒜农的后顾之忧，大家种大蒜的积极性更高了。”何文东说，如今，吉木萨尔白皮大蒜有了专有标识，相关质量要求、检验方法、检验规则等规范均已出台，市场监督管理部门加大对吉木萨尔白皮大蒜主要销售市场的执法检查和维权打假力度，冒牌吉木萨尔白皮大蒜在当地销声匿迹。该案入选最高检“公益诉讼守护美好生活”典型案例。

公益诉讼检察只有进行时、没有完成时。站在新的起点上，昌吉州两级检察机关将持续深入贯彻落实第十六次全疆检察工作会议精神，坚持“务本、求实、提质、增效”，以为人民司法、让人民满意为工作出发点和落脚点，以高质效办好每一个案件为价值追求，切实履行好“公共利益代表”的职责使命，一如既往当好人民群众美好生活的“守护者”。