书写更高幸福指数的克拉玛依“答卷”

——专访克拉玛依市委政法委副书记袁晓东

作为全疆唯一一个“自治区优秀平安市”“自治区优秀平安区”“自治区优秀平安街道（乡）”全覆盖的克拉玛依市，在践行新时代“枫桥经验”中采取哪些方式取得这一成果和治理能力现代化的？

近日，“新时代‘枫桥经验’在新疆”主题采访团记者专访了克拉玛依市委政法委副书记袁晓东。

克拉玛依地处准噶尔盆地西北缘，是新中国第一个大油田的诞生地，也是国家重要的石油石化生产基地。近年来，在巩固“自治区优秀平安市”的基础上，一直致力于建设更高水平平安克拉玛依。

袁晓东说，克拉玛依市以全国第一期市域社会治理现代化试点工作为契机，将“防范化解社会矛盾风险”列为认领试点项目，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥市、区、街、社四级矛盾纠纷排查化解组织体系作用，整合政法单位、行管部门、调解组织等资源，健全了人民调解、司法调解、行政调解、行业性调解、专业性调解、协会调解的联调体系，采取固定常驻、动态轮驻、因需随驻等形式，通过纠纷受理、分流、指派等制度，最终实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

完善以矛调中心为主、协同发力的解纷体系，建立分流与限时办结机制、联动与会商机制、多元参与解纷机制，推动矛盾化解从“独角戏”变成“大合唱”。今年以来，克拉玛依市累计受理基层矛盾纠纷案件共7041件，调解成功6935件，调解成功率98.5%,依托“平安E家”等现代信息化平台，健全资源共享、联动共管、高效快捷的运行体系，推动矛盾纠纷高效化解，实现群众诉求第一时间处置解决。

克拉玛依市立足于石油石化产业主导的新型工业化城市特征，紧紧抓住企地协作这个“关键点”，秉承企地和谐共建、平安成果共享的工作理念，围绕涉企信访矛盾关联主体多、专业性强等问题，与驻地央企共同建立油地信访联席会议制度，综合施策、协同发力，做到问题共研、矛盾共析、资源共享，增强矛盾风险防范化解能力,妥善处理工资拖欠、个人维权等案件，确保“小事不出站、难事不出厂、大事不出油田”。

同时，以“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设为平台，切实守住平安稳定“主阵地”。为解决居民身边的操心事、烦心事，坚持预防在前，紧盯源头、把好关口，中心下移、力量下沉，聚焦阵地打造，实现体系建设“无死角”。把矛盾纠纷化解在萌芽、调处在基层。建成并运行1个市级、4个区级、15个街道（乡镇）矛调中心和112个社区（村）基层矛盾纠纷调解室，健全了市、区、街道（乡镇）、社区（村）“纵向四级”和人民调解、司法调解、行政调解、行业性调解、专业性调解、协会调解“横向六联”的调解体系，实现纠纷调处横向到边、纵向到底。

袁晓东说，在盘活现有调解存量的同时，克拉玛依市打通关键难点堵点，充分运用“街乡吹哨、部门报道”这“1”有力抓手，依托街乡司法所、劳动保障所、派出所、网格中心、执法大队等“5”个部门协调联动，链接区住建、民政、自然资源等“N”个部门联调联动，合力化解疑难矛盾纠纷，形成“1+5+N”工作模式，推动矛盾纠纷化解方式从“专科受理”向“全科受理”、从“单部门办理”向“多元协同办理”转变。

袁晓东表示，下一步，克拉玛依市持续在机制完善、风险防控、治理方式、亮点打造等方面下功夫，打造立体化、智能化、法治化、专业化社会治安防控体系，强化基层群众性自治组织规范化建设，继续传承创新“枫桥经验”这一做好群众工作的“传家宝”，全力以赴提升克拉玛依市域社会治理能力和治理效能，书写更高幸福指数的克拉玛依“答卷”。