当九月的风翻开金色的篇章，斑斓阳光给三山两盆披上锦绣霓裳，时间的画笔，正在细细描绘今日新疆的模样。

你看，在这片广袤富饶的土地上，密集航线织就“空中丝路”，中欧班列组成“钢铁驼队”，源源油气化身“地下长龙”……向东，挽紧祖国内陆和沿海，向西，拥抱中西南亚与欧洲，那“遥远的地方”已经成为一个核心区、一个枢纽地带。

你看，在这片美丽祥和的土地上，伊犁河谷的薰衣草编织浪漫的梦想，火焰山下的葡萄园酝酿生活的芬芳，塔里木盆地的石榴花点缀幸福的面庞……从帕米尔高原到喀纳斯湖畔，南北疆一起唱响“新疆是个好地方”。

天山南北物华新。在充满光荣和梦想的新征程上，2500万各族儿女勠力同心、阔步前行，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”，这是一切问题的答案，也是一切逻辑的起点。

锚定

确保新疆工作始终沿着正确方向前进

历史的长河，总在一些时刻发出意味深长的回响。

2020年的秋天，在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键时刻，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记全面系统深刻地阐释了“新时代党的治疆方略”，形成了“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的治疆理念。这次会议在党的治疆史上具有重要里程碑意义，为做好新时代新疆工作指明了方向。

自古治国先治边。有着5700公里漫长边境线的新疆，是我国西北重要安全屏障，这片土地的和谐安宁，关乎百姓福祉、关乎国家命运。以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大局、计长远，从中华民族伟大复兴的战略高度审视和谋划新疆工作。每当新疆工作进入关键时期，习近平总书记都亲自为新疆谋篇布局、把脉定向、掌舵领航，明确了社会稳定和长治久安总目标，提出并不断丰富和发展了新时代党的治疆方略。

历史将永远铭记那些饱含深情、影响深远的重要时刻。

2014年4月，习近平总书记亲临新疆视察工作，在喀什和乌鲁木齐等地，实地了解新疆经济社会发展情况。总书记强调，“新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。这是做好当前新疆工作的总目标。”这一重要论述，对形成新时代党的治疆方略具有重大意义。

2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会召开，正式把社会稳定和长治久安确立为新疆工作总目标，并首次提出“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的治疆理念，确定了新疆工作正确的政治方向。

2017年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时进一步强调，围绕社会稳定和长治久安总目标，努力建设中国特色社会主义新疆，给天山儿女以莫大的鼓舞。

2020年9月，第三次中央新疆工作座谈会召开。当此之时，在社会稳定和长治久安总目标指引下，新疆工作已经取得重大成效，经济社会发展和民生改善成就前所未有。各族人民安居乐业，天山南北激荡着谱写中华民族伟大复兴中国梦新疆篇章的壮志豪情。在这次座谈会上，习近平总书记强调，“实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向”。总书记的重要讲话，指引并激励着新疆各族干部群众深刻把握新时代党的治疆方略的科学内涵，把党中央的大政方针、决策部署落实到具体行动和工作成效上，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

2022年7月，习近平总书记再次来到新疆视察工作，深入调研新时代党的治疆方略的贯彻落实。乌鲁木齐、石河子、吐鲁番，陆港区、花园镇、葡萄沟……一派欣欣向荣景象，总书记“感到由衷的高兴”，在对新疆各项工作取得的成绩给予肯定的同时，对推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出战略部署，一系列新思想、新观点、新要求，为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。

刚刚过去的这个8月，在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回国之际，习近平总书记再次莅临新疆，专门听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话强调，“要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住工作总目标，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实”，为我们在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆提供了根本遵循。

经略新疆，需要高瞻远瞩的历史眼光。新时代党的治疆方略，回答了一系列根本性、方向性、战略性问题，饱含着习近平总书记对新疆局势的深刻洞察和深邃思考，是指引新疆工作在错综复杂中守正创新，在矛盾风险中胜利前行的强大思想武器。

经略新疆，需要坚如磐石的战略定力。从提出新时代党的治疆方略，到不断丰富和发展新时代党的治疆方略，习近平总书记既讲两点论又讲重点论，既讲认识论又讲方法论，为做好新疆工作坚定了政治方向、统一了思想认识、指明了方法路径，极大地凝聚起建设美丽新疆的共识与力量。

大漠浩瀚、绿洲苍翠，新时代党的治疆方略是一座奋斗的标尺，巍巍屹立在新疆大地。自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，带领各族干部群众，在新时代新征程上，书写感恩奋进的历史篇章。

今日的新疆，山河无恙、岁月静好。天山南北日新月异的发展图景、各族群众阳光明媚的幸福笑脸雄辩地证明，新时代党的治疆方略非常英明、完全正确，是做好新疆工作的纲和魂，必须长期坚持、完整准确领会、全面贯彻执行。

运筹

扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作

习近平总书记强调，“党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要有长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。”

完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，这是习近平总书记和党中央的千钧重托，也是新疆各族干部群众的忠诚实践。

自治区党委坚决推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在新疆大地落地生根、开花结果，特别是聚焦事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，自治区党委一班人披星戴月、直插基层，实地“看”、现场“听”、当面“问”，不断思索解决问题的思路办法，拿出破解难题的硬招实招。

以社会稳定和长治久安总目标为引领抓好统筹。

“我的朋友圈，一半人都去了新疆。”今年夏天，新疆旅游热度持续高涨，从喀纳斯湖畔到罗布人村寨，从天山天池到帕米尔高原，蜂拥而至的海内外游客自身也成了风景。只有安定祥和，方能近悦远来。正如一名“驴友”发帖，“要说世界哪个国家最安全，中国当之无愧！要问中国哪个地方治安最好，新疆位居榜首。”连续多年无暴恐案件，刑事案件、治安案件、公共安全事件也持续下降，繁花织锦、天朗气清的新疆，一改人们心目中往日印象。

发展与安全，对新疆而言，不是一道“能否处理好”的选择题，而是一道“如何处理好”的必答题。习近平总书记强调，“要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定”。牢固树立统筹发展和稳定工作导向，是自治区党委完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的战略基点。

高举法治大旗，新疆依法开展反恐和去极端化斗争，始终保持对“三股势力”严打高压态势不动摇，推动反恐维稳始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变，实现了各族群众对平安稳定的渴盼。

短期的社会稳定是标，长治久安才是本。新疆着眼长治久安，坚持标本兼治、综合施策，深入推进伊斯兰教中国化，有效治理各种非法宗教活动，着力防范化解各领域风险挑战，努力筑牢长治久安的根基，巩固来之不易的社会稳定局面。

社会大局稳定为新疆繁荣发展提供了基本前提。自治区党委十届八次全会传递出推动高质量发展的紧迫感、使命感：牢牢把握高质量发展的时代机遇，充分释放优势、补齐发展短板，确保新疆在中国式现代化道路上不落伍、不掉队。上半年，新疆多项经济指标增速位居全国前列，这是在安全的前提下推动发展的生动写照，也是处理好发展与稳定辩证关系的最佳注脚。

在服务和融入新发展格局中找准定位。

截至9月10日，今年自霍尔果斯、阿拉山口铁路双口岸通行的中欧（中亚）班列数量已超1万列，搭载着各类货物的钢铁巨龙奔驰在亚欧大陆，见证着新疆从相对封闭的内陆变为对外开放的前沿。

清代名臣左宗棠曾评价新疆，“所谓千里荒漠，实为聚宝之盆”。新疆不仅是我国向西开放的门户，还是一块人文荟萃、山河壮美、能源资源丰富的宝地，更有党和国家给予的特殊支持，发展潜力巨大。自治区党委十届六次全会明确了新疆在全面建设社会主义现代化强国中的战略定位：积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障。

从“口袋底”到“桥头堡”“支点”“基地”，新疆将自身发展放在国内国际两个大局中去谋划考量，在奋力推动高质量发展的同时，自觉肩负起为推进中国式现代化作出更多贡献的庄严使命。

抓住牵一发而动全身的问题攻坚克难。

新疆到底缺不缺水？在很多人印象中这是一个毋庸置疑的问题。现在，这个问题的解答更加科学精准。“水资源利用效率有多高，新疆的发展空间就有多大。”自治区党委主要负责同志短短一年间跑遍新疆主要河湖流域，日行千余公里，体现了高效利用水资源的急迫；召开自治区水利工作座谈会、多场院士专家座谈会，体现了合理利用水资源的态度。“新疆之缺水，相当程度表现在时空上的结构性缺水，而人均水资源保有量却是全国的两倍。”全区上下对水的认识，越来越清晰、越来越清醒。

认识上越清醒，行动上越笃定。自治区党委坚持以系统观念、整体思维治水管水，推动成立新疆水利发展投资（集团）有限公司，组建自治区党委水资源管理委员会……水，作为新疆经济社会发展的命脉，正在得到前所未有的重视。

不只是做好“水文章”，近年来，新疆紧紧抓住影响社会稳定和长治久安的关键性问题和深层次矛盾下功夫，全面系统部署推进依法治疆工作，推动反恐维稳法治化常态化，以法治保障营商环境不断优化；全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，加快释放能源资源潜力；出台促进南疆高质量发展的若干政策措施，聚焦“棋眼”大力支持南疆发展……这些牵一发而动全身的问题，在解放思想、攻坚克难中不断取得新突破，新疆推动高质量发展的思路越来越明晰、越来越开阔，中国式现代化的新疆实践蹄疾而步稳。

求索

不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法

“这么好的项目为什么停产了”“因为环评不达标”“不达标要帮着企业进行技术升级改造啊，要守法律之‘法’，也要想发展之‘法’”——今年以来，新疆以四片区分类指导方式推动高质量发展。乌克昌片区、南疆片区、东疆片区、北疆片区，无论哪一场现场会，都带着强烈的问题意识，当面较真碰硬。

新疆工作具有自身的特殊性，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，既要稳扎稳打、步步为营，更要解放思想、实事求是。

自治区党委强化使命担当，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆一体部署、全面推进，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。

共进步，天山脚下铸同心。

今年5月是新疆第41个民族团结进步教育月，乌鲁木齐市固原巷社区举办了“天山脚下铸同心 石榴花开共进步”民族团结联谊活动，各民族兄弟姐妹动情高唱《我和我的祖国》，并拍摄了“全家福”。这个总书记视察时专程到过的社区，像新疆很多社区一样，是个多民族的大家庭。

大家庭里故事多。1400公里接力救助断臂男孩、两兄弟8天8夜免费代驾、牧民策马雪原送冰雪健儿出征……一个个动人的故事，生动诠释着“像石榴籽一样紧紧抱在一起”。

维吾尔族有句谚语，“金银财富不算真富，团结和睦才是幸福。”新疆全面贯彻党的民族宗教政策，广泛深入开展民族团结进步创建工作，创新开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，各族群众在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊中不断增进感情，民族团结的“同心圆”越画越大。

“一颗星星挂不满天空，一块石头垒不成山峰，只有56个民族齐心协力，团结一致，才能让祖国母亲更加繁荣富强……”这是新疆各族人民在伟大祖国怀抱中携手共建幸福家园的最大共识。

高位推，且听发展鼓点急。

“我们绝不会耽误任何一个项目，也绝不会辜负任何一位企业家”……在今年召开的民营企业助推南疆发展大会上，南疆各地州主要负责同志言辞恳切地邀请民营企业家投资兴业。

在高质量发展的关键期，在自治区党委和政府的高位推动下，全区上下有一种等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，一个举措接着一个举措，一个动作连着一个动作，推动新疆迈上高质量发展的轨道。

每个季度接连吹响“开工号”，推进重大项目建设；提速铁路、公路、航空、管道建设，着力构建现代化基础设施体系；历史性组成友好交流访问团出访中亚国家，创新举办第七届中国—亚欧博览会，2023（中国）亚欧商品贸易博览会签约超5000亿元；全面推进“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，加快推进“八大产业集群”建设；连年召开自治区科技创新大会、旅游发展大会；设立100亿元人才发展基金、启动实施“2+5”重点人才计划，打造面向中亚的丝绸之路经济带区域科技创新中心；成立数字新疆产业投资集团、新疆亚新煤层气投资开发集团……一系列事关长远的战略举措落地落实。

一拨拨企业来疆、一场场座谈举行、一次次签约落地，无不展现着新疆发展的空间和潜力。随着政策、资源、区位等优势不断释放，新疆推动高质量发展、夯实长治久安根基的决心信心坚不可摧。

用心润，以文化人增认同。

“司禾府印”“过所文书”“平定准噶尔勒铭伊犁碑”……走进新疆博物馆，一件件珍贵的文物让参观者心念“长安”、梦回“大唐”，共享千年丝路荣光。

新疆大地蕴藏着丰厚的历史文化遗产。推进文化润疆，“就是要从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题”。近年来，新疆充分挖掘和有效运用各民族交往的历史事实、考古实物、文化遗存，还历史原貌、用文物发声，博物馆成为最具吸引力的文化地标；谋划建设和落地一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的重点工程及项目，孔子像、林公渠、左公柳成为网红打卡地；创作打造一批具有中华文化底蕴、融合现代文明的文艺精品，中国新疆国际民族舞蹈节滋养精神家园、大型音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等优秀文艺作品全国“出圈”、新疆作家刘亮程作品《本巴》荣获茅盾文学奖……坚守中华文化立场、传承中华文化基因、贯通中华文化血脉，中华民族共同体意识植根各族群众心灵深处。

务实干，民生工程暖人心。

今年开春，新疆采用向全社会征集的方式，确定了2023年要办的十件民生实事。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，新疆坚持在发展中保障和改善民生，把“群众期盼的事”变成“政府要干的事”，持续推进煤改电工程、加大保障性住房建设力度、增加养老育幼服务供给、开展就业援助暖心活动、推动解决“新疆不包邮、不发货”、推进“一网通办”“一事联办”……在解决一个个“急难愁盼”问题中，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

坚持以人民为中心的发展思想，新疆在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续用力。每年财政支出70%以上用于保障和改善民生，这是自治区党委和政府对各族群众不变的承诺。

坚决治，绿水青山不负人。

打开新疆地图，从乌鲁木齐往西到昌吉、石河子一带，是经济发展的排头兵，但因产业结构偏重、能源结构偏煤，也是大气污染最为严重的区域之一。

痛定思痛，用法治为各族群众护一方净土。今年5月，《“乌—昌—石”重点区域大气污染防治条例》立法协调推进会在乌鲁木齐举行，就某一区域污染防治立法，这在全国并不多见。

作为后发地区，在现代化进程中，生态环境往往面临严峻挑战。既要金山银山，也要绿水青山，新疆统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，积极推动绿色低碳转型，生态环境持续改善。

人不负青山，青山定不负人。赛里木湖的夜空繁星闪烁，罗布泊长出一片动人的绿色，伊犁河谷的三文鱼远销海内外，柯柯牙的苹果给你“360度甜”……统筹生态环境保护和推动高质量发展，一个天蓝地绿水清的美丽新疆愈加明艳动人。

筑基

坚持全面从严治党，切实抓好高素质干部队伍建设

塔河滔滔，一浪高过一浪。建设美丽新疆，离不开中流砥柱。

新疆坚持全面从严治党，打造一支忠诚、干净、担当的高素质各民族干部队伍，为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

解放思想，拆藩篱、破桎梏。

如何把资源和区位优势转化为发展优势？如何在环境约束下求得发展最优解？如何为高质量发展搭建人才高地？破题关键在于解放思想，这最难，也最迫切。

“百闻不如一见”“思想深处受到触动”……去年以来，新疆组织党政代表团外出考察学习，既向上海、广东等沿海地区学习先进经验，也向甘肃、青海等周边省区借鉴有益做法。

他山之石，化作琢玉之功。在一次次考察学习中，思想束缚逐渐松绑；在一次次现实比照中，思维惯性逐渐打破。外因倒逼、内因推动，新疆上下正摒弃“老框框”“老套路”和“等靠要”思想，呈现出抢抓机遇、锐意进取的好势头。

求真务实，谋发展、勇担当。

夏日的台特玛湖波光粼粼，鸟喧鱼跃。受益于塔里木河流域综合治理工程，台特玛湖面积持续扩大。然而，浅碟形湖面如果图一时之大，就会因大量蒸发而导致水资源浪费。为此，新疆坚持从生态保护和经济发展实际出发，在反复调查研究基础上，选择通过疏浚河道，让车尔臣河流入台特玛湖，拓展了塔里木河水资源配置空间。

在谋划推进各项事业发展过程中，新疆秉持实事求是、求真务实的实干态度和担当精神，教育引导干部开展“政绩观”大讨论，鲜明树立实干担当用人导向，完善干部考核评价体系，形成了聚精会神谋发展、一心一意抓落实的好局面。

转变作风，办实事、解难题。

在吐哈盆地“听风”，筹谋新能源产业发展；在阿尔泰山“看雪”，构思旅游大文章；在帕米尔高原“问农”，谋划乡村振兴……短短一年多时间里，自治区主要领导风尘仆仆，调查研究的足迹踏遍新疆各县市，给各级党员干部作出了示范。

结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，新疆大兴调查研究，广大党员干部扑下身子、沉到一线，以大调研大走访推动问题大梳理、难题大排查；倡导具体问题具体分析，避免简单化、“一刀切”、“层层加码”；优化政务服务，让数据多跑腿、群众少跑路；整治形式主义、官僚主义，让基层干部从文山会海、材料报表中解脱出来……新疆干部作风持续向好，为群众办实事解难题的热情更加充沛。

提升本领，抓机遇、促落实。

“走出去”开眼界、拓视野，“请进来”传经验、教方法。为增强领导干部完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略本领，新疆分类实施干部培养培训计划，启动“新时代新疆干部大讲堂”，邀请全国知名专家深入讲解各领域最新政策、前沿动态，上万名各级领导干部在云端共享“知识大餐”。

“以新思路研究新情况、以新办法解决新问题”“抢抓机遇、狠抓落实”“不进则退、慢进亦退”……新疆广大干部深感本领恐慌、能力不足，更加笃定真抓实干、奋起直追的决心。

新时代东风浩荡，拂过万水千山；新征程波澜壮阔，催人奋楫前行。此时此刻的新疆，活力迸发、动力催生、潜力释放，一派安定祥和、蓬勃发展的新气象。在新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，天山儿女必将踔厉奋发，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，稳中求进、绵绵用力、久久为功，在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。