严格“第一议题”制度,领导干部领学、开展专题培训、组织研讨交流,切实深学细悟把握理论精髓;找准职能定位,研究确定15个调研课题,领导班子成员带头深入基层察实情;转化运用调研成果,提振攻坚劲头,倾力办好民生实事。
自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,自治区高级人民法院围绕“公正与效率”主题,从党的创新理论中找方向、找答案、找方法,下实功、出实招,以有力举措推动主题教育走深走实。
“静心补钙” 激发干警精神动力
理论上清醒,才能在政治上保持坚定。
主题教育开展后,自治区高院第一时间组建领导小组、制定实施方案、明确学习内容和重点任务,严格落实党组会议“第一议题”制度,通过领导干部领学、开展专题讲座、举办专题培训班等形式,推动理论学习入脑入心。
主题教育开展伊始,自治区高院便举办了为期7天的主题教育读书班。其间,自治区高院领导干部潜心阅读原著、学原文、悟原理,全面系统学习领会党的创新理论的科学体系、核心要义和实践要求。同时结合实际开展交流研讨,谈对新时代党的创新理论的理解和认识,谈运用新时代党的创新理论破解发展难题、推动法院工作高质量发展的新方法、新思路。
4月18日,自治区高院围绕主题教育开展交流研讨时,该院党组成员、审判委员会专职委员、厅级干部围绕学习情况、联系工作职责等内容作了重点发言。
“我们要结合法治新疆建设,对标服务经济高质量发展、‘一带一路’建设等战略任务,转变司法理念,抓实公正与效率,更好履行职责使命。”自治区高级人民法院院长、党组副书记迪里夏提·沙依木在交流研讨中说。
7月28日,自治区高院党组书记都红岩以“深入学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”为题,为全区法院党员干警讲授专题党课,要求全疆法院干警要学以致用,以科学的方法指导推动法院工作,为中国式现代化的新疆实践提供有力司法服务保障。
今年6月,在全区法院执行局长培训班上,自治区高院执行局对标需求收集诉求,邀请最高人民法院执行局有关同志就新疆法院执行干警最现实、最直接、最迫切的“如何推进执行指挥中心实体化促进执行工作高质量发展”“如何处理刑事涉财执行案件中焦点难点”传经送宝,解决了一批长期性、普遍性、瓶颈性问题。
截至目前,自治区高院已组织开展主题教育授课辅导6次,辅导1406人次,各党支部累计开展学习研讨606次。
着眼问题 “解剖式”调研察实情
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题?如何把调查研究与做实公正与效率结合起来?主题教育开展以来,自治区高院找准方向、突出重点、精准发力,推动调查研究见实效。
自治区高院党组班子成员及厅级领导先后赴14个地州市和3个省(区)市,开展了33轮次调研,走访覆盖了54个县市、65个法院、31个人民法庭、32家单位和企业,开展座谈交流1374人次,个别访谈154人次。
“以问题导向引领调研方向,眼睛向下、角度向下,沉下去、听真话、摸实情。”“严明对下调研纪律要求和方式方法,坚决防止出现重形式、走过场。”今年4月以来,自治区高院多次召开会议,对抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
选对题才能提升调研的针对性。自治区高院找准职能定位,聚焦影响和制约人民法院高质量发展普遍性、制度性问题,研究确定了“以党建引领新疆法院队伍建设的思考及对策”“进一步提升审判质效 为新疆经济社会高质量发展提供司法服务和保障”“审级职能定位改革下新疆法院审判监督机制创新改革的路径方法”等15个调研课题。
为确保调查研究的精准性,自治区高院领导干部深入践行群众路线,采取蹲点、走访、考察、日常工作等方式开展“点穴式”“解剖式”“把脉式”调研。
调研以解决问题作为落脚点,探究根源、深挖症结,根据实际共梳理形成了42项问题清单。在深入研讨、集思广益后提出对策举措,逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限和成果形式,实行清单化管理、项目化推进。
为实现调研成果价值最大化,自治区高院还针对已解决问题建立了成果转化运用清单,加强跟踪问效,认真听取群众和基层法官干警的意见建议,确保调研成果转化为深化主题教育的实际成效。
6月16日,自治区高院召开主题教育调研成果交流会,交流经验成效,分析短板不足,共商发展之计和提升之法,不断充实完善并形成了15份高质量调研报告。
干在实处 用心办好民生实事
转化运用调研成果,是开展调查研究的根本目的,也是调研质量的重要检验。
主题教育开展以来,自治区高院立足人民法院司法职能,完整准确全面贯彻新发展理念,提振攻坚劲头,依法能动履职,切实办好民生实事。
8月10日,自治区高院行政庭公开开庭审理了一起行政再审案件。被申请人哈密市自然资源局伊州分局及哈密市自然资源局的主要领导出庭应诉。
庭审程序规范,行政机关负责人在庭上陈述答辩意见。由于双方矛盾有化解条件,经法院释明,行政机关负责人当庭表示庭后将与申请人积极沟通、协商相关解决方案,实质性化解争议。
今年,自治区高院进一步健全完善行政机关负责人出庭应诉制度,将司法建议回复率纳入行政机关负责人出庭应诉通报机制,有效解决行政机关负责人“出庭不出声”问题,2023年上半年行政机关负责人出庭应诉率同比提升24%。
群众“告官见官”,面对面平等解决纠纷,不仅促进了行政机关依法行政,还维护了群众合法权益、顺应了群众对法治的期待。
全区法院还加大了法治化营商环境的优化,有序推进不良资产清收,防范化解金融风险隐患,牢固树立善意文明执行理念,对涉企案件审慎采取执行措施,通过信用预警、信用宽限、信用修复等制度,促进执行和解,助力企业健康发展。
全区115家法院诉讼服务中心为做好立案、调解、速裁、普通程序的衔接,实现简案快审、繁案精审;畅通与基层解纷力量多元解纷机制渠道,2740个基层治理单位入驻人民法院调解平台;修订审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的办案指南;与生态环境、林业草原、自然资源等部门对接,在全区共同打造生态环境保护基地。
主题教育开展以来,全区法院把开展主题教育与具体工作实践结合起来,以新理论指导新实践,推动新疆高质量发展取得新成效。