明月出天山，花开别样红。

行走在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市街头，不时见到不惧夏日酷热巡逻的铁骑；来到天山脚下的秀美乡村，常在田间地头遇见为民服务的社区民警和戴着红袖标的“义警”……

在乌鲁木齐市，哪里的群众有需求，警务就延伸到哪里；哪里有藏蓝身影守护，哪里就有群众为平安点赞。

近年来，乌鲁木齐市公安机关深化警务机制改革，加强基层基础建设，整合社会治理资源力量，聚焦预防警务、融合警务、基层警务和民生警务，以点带面推动构建基层社会治理新格局，持续提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

找准平安“圆心”，强健治安防范“末梢神经”

乌鲁木齐二道桥，新疆风情的一扇“窗口”；“平安大巴扎”，乌鲁木齐公安的一张名片。

7月29日，游人如织的国际大巴扎景区，欢快的歌舞、丰富的美食、多样的商品，吸引着海内外游客纷至沓来。夜愈深，霓虹愈璀璨，烟火气愈浓。

“这里的夜真美，大巴扎真繁华。”甘肃游客张涛说，“警务站的警灯让人感觉踏实，玩到多晚都安心。”

群众心中，平安“同心圆”的“圆心”是良好的治安环境，而“警察常见、警车常在、警灯长亮”是看得见的安全感。

“在大巴扎，民警巡逻是常态，便民警务站就在街口。”乌鲁木齐市公安局天山区分局南关派出所国际大巴扎中心便民警务站站长张振海介绍，为打造更安心的旅游环境，警务站按照主动警务、预防警务要求，联合特警、保安等力量构建街面巡防网格，实现辖区网格快速反应处置。

强化治安防范，提升防控精度，乌鲁木齐市公安机关把社会治理的“末梢神经”向守护群众的“最后一公里”延伸，便民警务站成为重要“穴位”。

同样是乌鲁木齐市公安机关守护的重要“夜经济”场所之一，位于高新区（新市区）长春南路的“花田夜巷”夜市，日常平均人流量7000人左右。

“警企联动，原地化解治安纠纷是我们的一大工作特点。”乌鲁木齐市公安局高新区（新市区）分局钻石城派出所所长祁燕军介绍，依托警务站，民警携手园区安保及经营人员组成夜间经济护航队，在化解矛盾、服务群众、消除隐患中发挥了重要作用。

在乌鲁木齐市，公安机关始终以管好人、事、物、场所为核心，探索实践“站室合一”“警网融合”新型警务机制，将便民警务站、社区警务室联动起来，统筹调配警力资源，积极整合综治力量抓实基层基础，社会面治安防范效能得到全面提升。

延伸服务“半径”，擦亮为民“金字招牌”

“办理驾照到期更换业务时，民警不仅热情办理，而且主动介绍警务办理有关微信小程序，推荐网上办、更快办”“给孩子办理迁移落户时，民警效率高，切实为我们老百姓着想”……

在高新区(新市区)分局河南路派出所综合服务窗口，翻开群众意见簿，一句句表扬和肯定满含真情。

“过去群众可能需要到不同窗口办理业务，‘一窗通办’改革后，政务服务标准化、高效化、便捷化程度更高，我们得到的认可更多了。”河南路派出所所长苏波介绍，今年2月，乌鲁木齐市公安局启动派出所综合服务窗口建设后，交管、户政等90项公安业务实现了“一站式”办理。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，乌鲁木齐市公安机关始终以民意导向为指挥棒，聚焦群众急难愁盼，深化公安行政管理服务改革，以越来越多的“金牌窗口”“金牌举措”延伸为群众服务的半径，强化基层社会治理抓手。

“要让‘新疆公安微警务’微信小程序成为服务群众的‘金字招牌’，以科技赋能民生警务，积极探索网上‘枫桥经验’。”乌鲁木齐市公安局办公室副主任王文义介绍，自治区公安厅推广运行这款小程序以来，群众可通过小程序实现户政、交管等公安业务的网上预约、掌上办理，还有厅局长信箱能接收群众意见建议、咨询求助，已成为乌鲁木齐各族群众“键对键”同警方互动的新渠道。

如今，在乌鲁木齐市，越来越多的派出所“一窗通办”窗口以摆放海报、宣传卡片等形式，推广“新疆公安微警务”微信小程序，越来越多的社区群众通过扫描二维码搜索订阅各类公安政务服务平台。

编织和谐“组图”，激活社会治理“基层细胞”

在乌鲁木齐县南山牧场，山丘起伏，林木葱郁，花草遍地，独特的风景和完善的休闲设施吸引了大批游客。如今，全县共有250家民宿，其中水西沟镇平西梁村就有41家。

“让‘义警’成为‘一景’，我们强化治安防范，对民宿工作人员、社区群众、‘义警’志愿者定期开展培训。”乌鲁木齐县公安局水西沟派出所平西梁村警务室民警黄彦梅感慨，每一名群众都是社会治理的“基层细胞”，也是构成平安图景不可或缺的一部分。

在乌鲁木齐市，公安机关持续创新群众工作理念，进一步筑牢公安工作群众基础，依靠群众积极化解各类矛盾和风险，不断提升人民群众的安全感、满意度。

让民族团结贯穿始终——乌鲁木齐市公安机关以团结各族群众为抓手，发挥少数民族老党员、老居民作用，不断夯实辖区稳定根基。

天山区固原巷社区是一个多民族聚居的社区，少数民族居民占95%以上。乌鲁木齐市公安局天山区分局小东梁派出所固原巷社区警务室通过“阳光巴郎”青少年之家、“凯丽说事点”等，充分发动少数民族居民积极参与到社会治理中来。

让专业力量有机融合——乌鲁木齐市公安机关联合法院、司法所、律所等专业力量进行矛盾纠纷化解，通过创新“庭所共建”机制，实现人民调解和审案调解的有机融合。

乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局红庙子派出所通过联合辖区司法所、律师事务所、物业公司等工作人员和人大代表、老党员等，设立综合调解室，选任具有多年基层工作经验的民警李惠卿为调解员协调各方专业力量，让民心越调越顺。

（执笔：记者 邬春阳、刘晖、马建华，通讯员 毕世勇、肖玮、王丽莉 摄影：记者 张建鑫）