“昌吉市持续加强网格服务管理工作：‘锻造队伍’建强基层治理‘主力军’；‘双线融合’筑牢基层治理‘主阵地’；‘构建体系’掌握基层治理‘主导权’。近年来，昌吉市推动各方力量、资源和服务入网进格，打通基层社会治理‘神经末梢’，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。”7月10日，昌吉市委政法委副书记王清云说。

6月13日，昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记、网格中心主任苏红娟（左二）向记者介绍社区公共服务大厅的邻里流动共享工具墙。昌吉州党委政法委供图

“锻造队伍”建强基层治理“主力军”

“我和女儿来昌吉玩，借住在嘉顺小区北院17号楼亲戚家。今天第一次来物业买水，没想到物业办公区就在社区联合办公大厅内。这样安排太方便居民了！”6月13日，乌鲁木齐市的习女士边缴费边向记者表达赞许。

“过去以社区为中心时，是以小区为单元展开服务，服务效能随距离会递减；实施网格化管理以来，随着人员和服务‘入网进格’，以网格为中心后，服务以家庭为单元展开，服务更加精细化。”6月13日，昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记、网格中心主任苏红娟说。

今年以来，昌吉市通过社区物业网格党建联建机制，实行双向进入、交叉任职、阵地同用、活动同办、困难同帮、服务同做，实现社区和物业工作在网格高度融合，将物业企业负责人选聘为社区“大党委”委员，社区党组织副书记选派为物业企业党支部党建指导员，由热心社区工作的党员代表和居民代表、网格员对物业服务质量进行监督。通过社区党组织领导下的社区、业主委员会、物业服务企业三方联动，用心服务好群众。

近年来，昌吉市创新构建“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组织体系，让党支部在基础网格中，党小组在微网格中，党员在群众身边。该市共划分基础网格470个，专属网格344个，划分微网格1159个，配备专职网格员1583人，并从楼栋长、单元长、志愿者、物业人员和退休干部群体中选配2．1万余名兼职网格员。建立行业部门党员干部下沉网格、支援村（社区）常态长效机制，开展行业部门专业网格认领，进网入格，就近实现“网格吹哨、部门报道”，推动网格工作实现快捷处置。

“双线融合”筑牢基层治理“主阵地”

6月4日，绿洲路街道聚合社区居合网格网格长马特龙来到辖区雷玉萍和陈学业两位老人家，帮老人做家务、进行日间照料。

“雷阿姨多年来照顾患病的儿子，陈阿姨的儿子两年前去世了。她们两家每周我都会去两次，及时掌握老人的身体状态和生活情况，帮助她们解决遇到的困难。时间久了，老人也待我像她的孩子一样。有时候，老人对子女不说的话，都会讲给我听。”马特龙说。

近年来，昌吉市积极落实“双线融合”举措，回应居民民生发展诉求、切实保障民生需求线，牢牢守住基层平安线，推动“双线”在基层实质性融合。

该市发挥网格力量在民生诉求收集、数据信息摸排采集、村（社区）特殊人群关怀服务等方面的职责作用，推动建立群众需求度高的民生服务场所、设施，提升群众幸福感。截至目前，该市建立社区助餐点47个，幸福互助院42个，日间照料中心（站）61个，社工站16个，配备设施，在网格阵地中为居民提供娱乐场所320余个。

严守基层平安线、防风险。该市充分发挥网格力量在社会稳定、公共安全风险预警方面的作用，明确安全、稳定、应急巡查及报告等主要事项，协助排查发现风险隐患和矛盾纠纷，积极参与安全巡查和平安创建，配合专业力量做好源头风险隐患排查，为群众平安保驾护航。该市网格管理还与快递、物流、物业等企业和行业协会合作，组织动员快递小哥、外卖骑手、热心群众等社会力量参与网格管理和平安建设，在走街串巷中当好网格平安“流动哨”。

“ 构建体系”掌握基层治理“主导权”

“这么多年压在我们心中办不了证的‘大石头’终于落地解决了！”6月13日，家住昌吉市滨河佳苑4号楼的马大爷拿到房产证后对网格员感谢道。

“去年底，我们社区网格员陆续收到15户居民反映老房子房产证办不下来的情况。因人员居住分散，材料不好收集，暂未办理。后来房产开发单位整合后，这15套房屋的房产证至今未办。”昌吉市中山路街道田园社区党委书记李春香说这类问题属于疑难事项，社区上报昌吉市网格中心，经研判后，该事项由市领导包案处置。3月6日，昌吉市组织市不动产交易中心、税务局、自然资源局等相关单位召开协调会，制定落实解决方案。目前，已经有8户居民拿上了房产证。

今年以来，昌吉市发挥网格中心统筹作用，构建适应“首府后花园、州府新标杆”城市治理需要的基层组织动员体系。该市、乡镇（街道）、村（社区）三级网格中心配备专门人员成立四室或四岗，明确职责任务，制定运行规则，建立配套制度，进行实体化运行。昌吉市委主要领导专题研究部署，乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记担任“网格”指挥长，实施网格划分和运行管理，推进市、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记将党建引领“网格”社会治理抓牢落实。

昌吉市街道按照“街道党工委、社区大党委、网格党支部、二级基础网格党支部、四级网格体系”；乡镇按照“乡镇党委、村（社区）党组织、片区（网格）党支部”的“三级网格体系”，将上一级包联领导或干部作为下一级网格体系指导员，实现基层治理全覆盖、精细化。截至目前，昌吉市各级网格排查矛盾纠纷1017件，化解率97．05％；“网格发现、网格吹哨”涉及治安隐患、民生等事项23341件，办结率95．89％；处置推送事件1180件，办结率98．81％。网格员整体活跃度达到95％。