站在高处眺望麦盖提，林草葱茏，一望无际的绿意向沙海蔓延。

麦盖提县位于塔克拉玛干沙漠西南边缘、叶尔羌河中游，这里三面环沙，是我国唯一嵌入沙漠的县城。近年来，全县上下众志成城、战风斗沙，于沙漠边缘筑起一道绿色生态屏障。

与绿水青山一同收获的，还有麦盖提县的平安祥和。

今年5月，麦盖提县委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号。

作为自治区唯一获此殊荣的集体，我们不禁要问，麦盖提县委政法委成功的原因是什么？连日来，记者蹲点麦盖提县，深入探访荣誉背后的楷模故事，解锁基层善治“密码”。

他们来了 群众心里踏实了

“虽然天气炎热，但咱们走访的脚步不能停，放暑假了，把参加高考的孩子家庭情况摸一摸，有实际困难的，提前了解助学政策，想办法帮孩子们争取。”

“群众工作要抓好，群众的困难诉求要及时收集，及时回应。”

……

未见其人先闻其声，6月26日一早，麦盖提县委政法委常务副书记吴锋来到尕孜库勒乡库木希买里村蹲点工作，他一路看、一路问、一路叮嘱，来到村委会大院，他立马召集“访惠聚”工作队队员、村“两委”成员、警务室民警等，了解并指导近期村里的重点工作。

近年来，麦盖提县委政法委建立政法干部包乡联村机制，要求政法干部每周至少到村蹲点工作两天，全面排查化解风险隐患，指导督促乡村基层组织依法、精准、科学落实各项措施，通过“传帮带”让基层干部提升依法行政、依法办事的能力和水平。

库木希买里村是麦盖提县委政法委“访惠聚”驻村工作点，自2021年起，一批批工作队队员先后来到这里，建强村“两委”班子、接力服务群众。

“工作队的到来，让我们基层组织不断建强、治理水平不断提高、办事能力不断提升。”库木希买里村党支部书记艾海提·穆萨说。

帮村民销售农产品、助困难群众申请临时救助金、筹集资金帮群众打造美丽庭院，近年来，麦盖提县委政法委积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

为提升库木希买里村整体发展水平，发展壮大村级集体经济，2022年，麦盖提县委政法委围绕“保稳定增收 强示范带动 促多元化发展”工作思路，大力规范引导村民流转土地，更好更快促进农业发展、壮大村集体收入、助村民增收。村民土地流转承包费由原来的每亩地400元提高至每亩地1100元，同时解放富余劳动力160余人，村民外出就业增加了收入。

今年，围绕“产业兴旺是乡村振兴的重点”，麦盖提县委政法委积极打造特色鲜明的“一村一品”，因地制宜，动员库木希买里村种植大户发展茴香套播玉米，实现一地两作，预计每亩地可增收1500元。

目前，麦盖提县委政法委争取的项目正在落实中，库木希买里村文化长廊、活动广场都在如火如荼建设中，一幅农业增效、农民增收、农村增色的“新画卷”正徐徐展开。

放眼全县，麦盖提县委政法委牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，协调各方职能、整合各方资源，协同社会力量，扎实推进平安乡村、法治乡村建设与乡村振兴同频共振。

麦盖提县委政法委在基层大力宣传平安乡村建设工作，广泛宣传法律法规，引导辖区群众依法律己、依法办事、依法维权。同时建强基层法律服务阵地，实现161个村（社区）法律顾问全覆盖，培养483名“法律明白人”，健全完善法律咨询、法律服务、法律救助等体系，使基层群众不出村就能满足法律需求。

寓教于乐 法治融入刀郎文化

6月27日，在库木库萨尔乡刀郎农民画展厅前的长廊里，农民画家努尔艾力·乃比正绘制一幅有关城市生活的画作。

记者看到画中藏着不少文明生活的细节——孩子在公园里学习法治知识、老人按照红绿灯指示通过人行横道、市民按照垃圾分类标识正确投放垃圾。

“希望人人都能遵纪守法、树立文明新风，守护我们共同的家园，这也是我创作这幅画的初衷。”努尔艾力说。

刀郎农民画是刀郎人用画笔记录生活的重要载体，最真实、最原始地还原了刀郎人的生活。

大漠胡杨骆驼队、烤馕烤肉烤包子、石榴木瓜哈密瓜……有不少农民和努尔艾力一样，善用画笔展示热气腾腾的生活百态。

如今，不少农民画家把法律知识融于农民画创作中，把法治宣传教育内容融入乡土风情、民间习俗中，让老百姓一目了然、入脑入心。

麦盖提县库木库萨尔乡是刀郎农民画的发祥地，全乡共有农民画骨干画家120余人，爱好者达800余人。

记者从县城一路前往库木库萨尔乡，沿途15公里的旅游大道旁，一幅幅刀郎农民画墙绘令人目不暇接，其中不乏包含法治元素的画作，营造出浓浓的法治氛围。

“刀郎农民画分为8大类，法治是其中一类，数量约占到总数的20%。”库木库萨尔乡文化站站长、刀郎画乡文化旅游景区管委会副主任徐家巍说，刀郎农民画色彩艳丽丰富，造型生动栩栩如生，寓意独特。将法治精神融入刀郎文化，是麦盖提县推进法治建设的有力举措。

5年前，徐家巍从四川省雅安市来到麦盖提县工作，那时，乡镇的普法宣传还局限于现场宣讲、大喇叭宣讲等。随后几年，随着普法宣传方式的不断创新，农民尊法学法守法用法的意识不断增强，法治元素开始出现在农民画的创作中。

在麦盖提县委政法委的组织引导下，越来越多的农民画家参与到法治主题绘画创作活动中来。

为充分调动群众的学法积极性，麦盖提县委政法委不但组织农民画家绘制法治画作，还将画作制作成海报、灯箱等，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，并为农民画家“代言”，帮其联系销售渠道，助其增收。

“农民画家多是即兴创作，现在乡里每次开展普法宣传活动，都有农民画家主动带着画板，边听边画。”徐家巍说。

在刀郎农民画展厅中，多幅画作生动展现了政法力量如何守护群众美好生活，群众如何在生活中学习法律、运用法律——民警在田间地头为群众宣讲安全生产法律法规；政法干部在大街小巷当好群众的平安守护者；各族群众手捧民法典，共同学习跟生产生活息息相关的法律知识。

西尔艾力·艾买提从事农民画创作已有30多年了，他的父亲是一名美术老师，从小耳濡目染，他对色彩的搭配运用格外敏感，善于将传统文化和现代生活、社会主义核心价值观、法律法规等相结合，其创作的不少农民画作品获得全国荣誉奖项。

他的代表作之一《幸福鸟》内涵丰富，既科普了家暴属于违法行为，又弘扬了尊老爱幼、夫妻和睦、母慈子孝、兄友弟恭等中华传统美德。

法治宣传与本土艺术相结合，法治文创与市域社会治理现代化相结合，目前，麦盖提县广大农民画家以画叙事、以画传情、以画普法的情景四处可见、蔚然成风。

此外，在麦盖提县委政法委的统筹协调下，麦盖提县人民检察院在该县刀郎农民画展馆打造未成年人法治教育基地，把刀郎文化、刀郎农民画和法律知识融为一体，教育引导孩子们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。麦盖提县司法局打造法治文化主题公园，以刀郎农民画为载体，通过色彩分明的构图、通俗易懂的案例展现法治宣传重点内容。

因地制宜 激发群众自治活力

“孩子们都和好了，你俩咋还生气呢？”6月25日17时45分，在麦盖提镇南网社区“和彩萍个人矛盾调解室”，人民调解员麦热古·玉苏音对坐在对面的布某和阿某打趣道。

前一天下午，布某的孩子和阿某的孩子在玩耍中打闹，因此引发了两个母亲之间的矛盾。

走访中，麦热古得知线索，将两人约至调解室。麦热古与两人都相熟，就少了些客套话，从邻里和谐、孩子健康成长的角度劝说二人。不到半小时，布某和阿某脸上露出了笑容。

平安、和谐是老百姓最朴素的愿望。近年来，麦盖提县委政法委对标群众新期待，积极完善公众参与机制，拓宽群众参与渠道，发挥社会组织作用，推动形成“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”良好格局，发动人民群众参与治理。

南网社区聚焦生活服务、社区事务、文体活动和公益慈善等内容，登记备案了12个社区社会组织，组建了“七彩志愿者服务队”“蓝丝带法律服务队”“和彩萍个人矛盾调解室”等，推动群众实现自我服务、精准服务。

央塔克乡下辖25个行政村，是麦盖提县最大的乡。

“我们严格落实‘四议两公开’机制，村内重大事项群众全部参与，实现‘村里事村民说’。”央塔克乡党委书记周建军说。

进入6月，麦盖提县持续高温，水资源紧缺，但红枣树正在坐果期，玉米也进入复播阶段。不久前，村民大会上大家纷纷提出调配用水的意见。很快，村里就将情况上报到乡里，乡里再逐级上报。经水利部门协调，村民们的用水问题先后得到解决。

在麦盖提镇，群众经常看见一辆“流动调解车”穿梭在大街小巷。

“哪里有纠纷，车就开到哪里解决问题，这让我们很安心。”麦盖提镇团结社区刀郎小区居民吐逊古·吾守尔对麦盖提县公安局新城路派出所打造的“刀郎”流动调解室赞不绝口。

为深入践行新时代“枫桥经验”，麦盖提县委政法委统筹县乡村三级和行业部门力量，整合公安、法院、司法、网信、信访等部门资源，形成多元一体、“一站式”矛盾纠纷调解机制，实现收集、研判、推送、反馈、回访“五步法”闭环式运行。

麦盖提县以11个乡镇调解组织为主导，161个村（居）调解组织为基础，10个专业性、行业性调解组织为补充，构建多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络。

围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，该县积极打造“枫桥式公安派出所”，通过建立“刀郎”流动调解室、“刀郎”义警队和“刀郎”先锋队，灵活、快捷、高效服务群众、化解矛盾，不断提升基层社会治理水平。

为延伸平安建设触角，麦盖提县委政法委充分发挥议事协调机制作用，发动全社会共同参与“平安细胞”创建，群众参与平安创建的积极性和主动性普遍增强，群众安全感、满意率、知晓率、参与率均大幅提高，真正做到了平安创建人人有责、人人尽责，平安成果人人共享。

一跟到底 解决企业发展难题

6月26日一早，麦盖提兴达运输有限责任公司（以下简称兴达公司）经理谢富源又开始了一天的忙碌，看着一台台货车满载货物奔驰而去，他心里踏实了许多。

今年年初，在一起交通事故纠纷强制执行案件中，兴达公司被麦盖提县人民法院强制划扣33.1万元资金，剩余涉案金额83万余元无能力支付，法院依法采取预警措施后，将其纳入失信被执行人名单。

兴达公司是民营企业，企业员工有200余人。受疫情影响，企业运行困难，被纳入失信被执行人名单后，兴达公司发展将面临更大的困境。该公司有关负责人来到法院，申请将其从失信被执行人名单中移除。

充分考虑双方实际困难后，执行法官力促双方达成和解，协议约定兴达公司以分期付款方式履行执行案款。

兴达公司完成了信用修复，很快恢复生产经营。

“公司现在经营很顺利，执行案款也在积极履行，是法院在我们陷入困境时‘拉’了我们一把。”谢富源说。

近年来，麦盖提县委政法委在做好平安建设工作的同时，围绕自治区、喀什地区、麦盖提县中心工作，为当地企业发展营造公开透明、可预期的法治化营商环境。

今年2月，自治区党委政法委印发《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施》，麦盖提县委副书记、政法委书记杨青仓先后2次召集公检法司等部门主要领导，召开专题会议，对措施逐条逐项学习讨论。

随后，麦盖提县委政法委又牵头组织开展“营商环境大调研”，结合实际研究制定《麦盖提县贯彻落实<新疆维吾尔自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施>的责任分解方案》，明确工作思路、压实压细责任，确保各项措施落实到位。

麦盖提县委政法委组织政法各部门定期深入企业调研，及时为企业排忧解难，并督促政法各部门常态化开展“企业代表联席会”，引导企业代表主动提问题、说建议，再研究解决办法，一跟到底。

杨青仓每月深入走访包联的4家企业，详细了解企业生产运营情况，帮助企业理清思路，谋划发展，及时解决企业存在的困难问题，征求企业对改善营商环境的意见建议。

麦盖提县政法各单位也发挥自身工作优势，带头组织开展“法官进民企”“检察官助民企”“千警访联千企”“民营企业法治体检”等活动，走访了解民营企业经营发展状况，针对企业司法需求和面临的法律风险，“面对面”交流、“零距离”解难，提供精准有效的法律服务。

今年以来，麦盖提县政法各单位主要领导共走访服务民营企业61家（次），帮助解决各类困难问题32个，为企业出具法律意见书3份。

在党的旗帜引领下，麦盖提县政法队伍正穿越时代的风浪、闯过万水的激流，阔步前行在中华民族伟大复兴的征途上。

“我们将通过思想观念、工作体系、工作能力的现代化，与时俱进、改革创新，保持扑上去解决难题、沉下身办好实事、钻进去改革创新的干劲，全面推进平安麦盖提、法治麦盖提建设。”杨青仓说。