近年来，伊犁哈萨克自治州始终坚持发展新时代“枫桥经验”，持续致力于新时代新疆特色“枫桥经验”实践创新，深入推进矛盾纠纷排查化解“四联、四驱、四融”工作机制，努力构建全方位、多元化矛盾纠纷预防化解新样本，汇聚起一批乡村、城镇、网上“枫桥经验”集群，确保小事不出联户、大事不出村、矛盾不上交。

党建统领，深化“四级联动”

围绕“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与”社会治理路径要求，整合资源，实现“四级联动”。一张图一平台。坚持和发展新时代新疆特色“枫桥经验”，绘制“矛盾纠纷调处化解流程图”，纵向推进综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心平台融合，打造州、县、乡、村四级“一站式”矛盾纠纷调处中心，横向整合信访、公安、司法行政、民政等方面力量，扩展行业性、专业性调解组织，指导基层抓好抓实矛盾纠纷源头治理，一张简明的“流程图”、一个“一站式”矛盾纠纷调处中心让州、县、乡、村“四级联动”化解矛盾有了创新实践的广阔空间。线上线下排查。依托基层智慧平台、微信公众号等方式进行“线上”排查，由“访惠聚”工作队、基层组织开展“拉网式”线下排查，对发现的矛盾纠纷动态进行预警研判，确保各类矛盾得到及时发现和稳控。创新化解机制。州、县、乡包联村（社区）领导、警务站民警、人民调解员、法律工作者、网格长、“四老人员”等力量进驻“一站式”矛盾纠纷调处中心，根据群众诉求类别，分类受理、分级办理。

多元治理，实现“四轮驱动”

以政法工作现代化为抓手，实现“诉调、检调、访调、公调”无缝对接，全力维护广大群众的合法利益。狠抓诉源治理。始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全力打造“一站式”法院诉讼服务中心，成立速裁（调解）团队、品牌调解室，邀请市场监管、劳动保障、金融监管、银保监等部门联合成立专门调解室，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。设立19个“枫桥式法庭”、16个旅游巡回法庭、124个法官工作室，建立“110”司法服务新模式，打通服务群众“最后一公里”。落实检调对接。主动邀请人大代表、政协委员、律师代表230余人次参加听证会56场次，对70个案件开展公开听证。以“党旗红＋检察蓝”为统领，实施“党建＋监督”“党建＋普法”“党建＋服务”，压紧检察机关群众信访件件有回复“回头看”专项活动，实现群众信访七日内回复率100％，办理结果答复100％的目标。推行访调并行。落实“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案”，使矛盾纠纷情况不漏不重，底数清、情况明，有效杜绝重复访、越级访和集体访的趋势，信访形势平稳有序。坚持公调联动。依托“百万警进千万家”活动和“枫桥式公安派出所”创建工作，深化矛盾纠纷排查化解八项机制，努力将纠纷隐患化解在基层、消除在萌芽状态。截至目前，有6个派出所获批自治区级枫桥式派出所，取得了良好成效。

群众参与，力促“四治融合”

群众参与是新时代新疆特色“枫桥经验”伊犁实践的根本途径，加强自治、法治、德治、智治建设，持续优化纠纷调处方式，“四治融合”助力矛盾化解。自治“消解矛盾”。发挥村规民约、居民公约等自律规范作用，通过村民议事会、联户长会议、联户家庭会议、群众说事点和谈心屋等村民自治方式方法，吸引党员代表、网格员、联户长等社会力量参与矛盾纠纷调处，将群众大小事解决在基层，涌现出特克斯县“爱心妈妈”、伊宁县“马晓兰说事点”、尼勒克县“吴强工作室”等一批群众个人调解室。法治“深入人心”。将法治理念全面融入基层治理实践，积极创建民主法治示范村（社区），规范“四室一家一站”（警务室、公共法律服务室、司法调解室、法官工作室、人大代表之家、政协工作站）建设，设立“反家庭暴力”、“农民工伤”维权点，落实“一村（社区）一法律顾问、一调解室、一家庭服务工作室”，最大限度满足各族群众日益增长的法律服务需求。狠抓四级公共法律服务实体平台、热线平台、网络三大平台融合发展，实现县市、乡镇、村（社区）全覆盖。德治“春风化雨”。发挥道德在基层治理中的引领、规范和约束作用，从活动教化入手，积极开展“新时代文明实践站”“星级文明户”“最美家庭”等评选活动，表彰奖励“维稳双联户”先进集体、见义勇为人员，开展“平安之星”系列宣传，弘扬公序良俗，着力打造义工协会等德治品牌，发挥德治教化在矛盾化解中的独特作用。智治“在线服务”。积极探索“互联网＋矛盾纠纷调解”新模式，突出“远程调解”手段，充分运用“12348新疆法网”和“新疆掌上12348小程序”，综治“平安e家”和人民调解平台等，实现矛盾纠纷“一站式”网上受理、调解、督办、反馈，“足不出户”解决群众困难诉求，提升矛盾纠纷多元化解工作质效。