国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

自全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，克拉玛依市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，纵深推进市域社会治理现代化试点工作，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。

政府负责   落到市域社会治理全领域

克拉玛依市“接诉即办”改革实施以来，持续受理群众诉求，群众满意度达99%以上；市、区两级重大行政决策事项100%纳入目录，市、区、乡（镇）三级党委政府法律顾问实现全覆盖；克拉玛依市在全疆率先实施“最多跑一次”改革，98%以上的政务服务事项实现“网上办、掌上办、指尖办”，企业和群众办理时限平均压缩74.79%，即办事项比例达52.46%……市民的幸福感、安全感不断提升。

百姓平安幸福，源于市域社会治理现代化的全力护航。

近年来，克拉玛依市着力完善联动融合、集约高效的政府负责体制，在推动治理效能向发展动能转化上精准发力，推动市域社会治理现代化驶入“快车道”。通过健全高效协调机制，精简街道党政机构，克拉玛依市统一设置“两办四中心”，并制定了“街乡吹哨、部门报到”制度，向街道下放指挥权、调度权和考核权，打造“治理中枢”。

同时，克拉玛依市不断健全闭环管理机制，梳理事项清单628项，在12345政务服务热线平台基础上打造市域治理指挥平台，通过“群众点单、平台派单、部门接单、热线督单、群众评单”五步闭环流程，实现企业和群众诉求“一号对外、一号受理”。此外，克拉玛依市成立了社会矛盾纠纷多元调处化解中心，不断推动社会矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展，进一步完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解、律师调解和公共法律服务的有机衔接，提高了矛盾纠纷多元化解整体实效。

社会协同   贯通市域社会治理全方位

“加强顶层设计的同时，我们坚持协同共治，健全市域社会治理共建共治共享机制，构建市域社会治理‘大协同’格局。”市委政法委相关负责人介绍。

近年来，克拉玛依市在完善市域内党领导社会组织制度的同时，以创新社会治理为核心，以民生服务需求为导向，通过大力培育发展社会组织、扩大社会组织有序参与、加强社会组织综合监管等方式，全力提升基层社会治理水平。

克拉玛依市建立了社会组织服务管理“1+3”政策体系，创建“1+9”社会组织监管体系，积极推动社会组织参与社会治理、提供社会服务、承接政府转移职能；创新“红新向党”特色品牌，推动社会组织党建在有形覆盖的基础上实现有效覆盖；建立“市—区—街道—社区”四级社会组织孵化体系，截至目前，全市已建立孵化基地94个。通过平台孵化、机构孵化、项目孵化等途径，可以有目的、有重点地培育基层治理和社区建设迫切需要的社区社会组织，助力社会组织健康成长壮大。

“阿姨，最近身体怎么样？等天气暖和点了，我们带您出去晒太阳。”4月7日，忙着给独山子区第十二社区居民库阿姨打扫卫生的木力娜·哈德说。

木力娜·哈德是库阿姨居住楼栋单元的联户长，当天，她带领社区志愿者参加了“先锋党小组”老党员关心关爱服务活动。

独山子区立足社区存在的问题，以群众需求为导向，以“党建引领，楼栋治理”为牵引，根据社区情况实际打造“和邻有约”城市基层党建项目，这也是克拉玛依市积极探索以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充的“五社联动”社区治理机制的一个缩影。

近年来，克拉玛依市依托街道社工站服务平台，创新采取“社会组织+社会工作者/社区志愿者/社会慈善资源”模式引导社区社会组织参与社会治理，共组建志愿服务队千余支，为群众办实事好事5.2万余件，开展各类志愿服务5200余场次，服务群众120万余人次。

同时，克拉玛依市积极建立社会组织党建指导员机制，选派专兼职党建指导员99名，覆盖全市167家社会组织。

公众参与  实现市域社会治理全天候

据统计，2022年，全市平安建设群众总满意度达99.5%、群众安全感达99.66%。这组数据也是克拉玛依市始终把群众作为智慧和力量源泉，建立新时代群众工作路径，有效提升市域社会治理的群众参与率和满意度的生动写照。

近年来，克拉玛依市不断畅通群众参与市域治理的制度机制，明确“13+X”协商主体，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化。截至2022年底，全市基层民主协商覆盖率达100%，居民公约（村规民约）覆盖率达100%。此外，克拉玛依市建立“代表联络站+N”工作模式，组织人大代表、基层工作人员、居民代表3200余人次参与基层立法、重大事项决定、困难诉求解决。2022年11月，克拉玛依市长征社区获得“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号。

同时，克拉玛依市利用全市151个新时代文明实践所（站）密切联系群众，健全群众参与的引导机制，推动志愿服务触角不断延伸到社会治理各方面，共组建志愿服务孵化组织104支，注册志愿服务组织435支，参与志愿服务的志愿者达8.9万人，形成了“处处有志愿组织，人人都是志愿者”的良好社会氛围。

克拉玛依市坚持完善群众参与的管理机制，注重发挥社区（村）“两委”班子的作用，推动听民声察民情常态化，在社区（村）全覆盖建立“两代表一委员”工作站畅通民意渠道，克拉玛依市四套班子领导干部按照五级示范引领要求，全覆盖联点乡镇街道、社区村、学校等区域解决群众诉求，把群众意见作为加强和改进市域社会治理工作的着力点，使市域社会治理深深扎根于人民群众之中。

如今，市域社会治理现代化实践已在克拉玛依市“开花结果”，幸福、和谐、平安、美好的克拉玛依正蹄疾步稳迈向未来。