中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第七次全体会议关于深入学习贯彻党的二十大精神 贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神 为谱写全面建设社会主义现代化国家新疆篇章开好局起好步的决议

（2023年1月5日中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第七次全体会议，于2023年1月5日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，总结过去一年工作，安排部署今年重点任务。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告和艾尔肯·吐尼亚孜同志关于经济工作的专题讲话。

全会认为，2022年是党和国家历史上具有划时代、里程碑意义的一年，也是新疆各族干部群众牢记领袖嘱托、感恩奋进的一年。党的二十大胜利召开，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。习近平总书记再次亲临新疆视察，看望慰问各族干部群众，发表重要讲话、作出重要指示，为全区上下做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。在习近平总书记、党中央坚强领导和亲切关怀下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢把握新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位，凝聚起了全区上下团结奋进新征程的磅礴力量；深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略，系统谋划事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，确保了新疆工作始终沿着正确政治方向前进；坚持统筹发展和安全，深入推进依法治疆，扎实做好维护国家安全和社会稳定各项工作；坚持统筹疫情防控和经济社会发展，贯彻新发展理念、构建新发展格局，迎难而上推动高质量发展取得新成效；统筹国内国际两个大局，坚定不移全面深化改革、推动高水平对外开放，为经济社会发展注入了动力活力；坚持和加强党的全面领导，着力建设忠诚干净担当的各民族干部队伍，为推进新疆改革发展稳定提供了坚强政治保证。

全会强调，要坚持学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把坚持问题导向、解决实际问题作为打开工作局面的突破口，勇于正视工作中存在的差距、短板和不足，认真对照、查找反思、举一反三，不断解决问题、改进工作、提升能力、增强本领。

全会强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好改革发展稳定各项工作意义重大、责任重大。要认真贯彻落实党中央各项决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推进中国式现代化的新疆实践，确保经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。

全会强调，要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期重大政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实把学习贯彻党的二十大精神进一步体现到深刻领悟“两个确立”的决定性意义上来，体现到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，体现到贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的实际行动和工作成效上来，体现到完整准确贯彻新时代党的治疆方略的生动实践上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，要深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，切实把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要坚定不移贯彻总体国家安全观，时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，扎实推进反恐维稳法治化常态化。要着力提升涉疆对外斗争能力，坚决反制美西方“以疆制华”图谋。

全会强调，要有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，积极营造更有利于各民族交往交流交融的社会环境和舆论氛围，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。要坚持我国宗教中国化方向，持续抓好“三支队伍”建设，全面提高宗教事务治理能力，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，深入推进去极端化，实现宗教健康发展。

全会强调，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争，巩固壮大主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观。要以增进认同为目标推进文化润疆，加强各民族优秀传统文化保护和传承，繁荣发展文化事业和文化产业。要加强改进宣传舆论工作，完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，及时回应社会关切，提高舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，立足新疆资源禀赋和区位优势，集中力量打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，特别是着力释放能源资源潜力，加快优势矿产开发利用，为保障国家能源和关键矿产资源安全作出更多新疆贡献。要大力发展优质高效的现代服务业，创新方式方法扩大有效投资，千方百计促进消费向好回升，持续深化改革、更大激发市场活力和发展内生动力，推进高水平对外开放、积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，深入实施创新驱动发展战略，做好财税金融工作，在构建新发展格局中推动高质量发展。

全会强调，要高度重视并全力做好“三农”工作，坚决扛起粮食安全政治责任，大力提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。巩固棉花产业优势地位，加快建设棉花和纺织服装产业集群。大力推进果蔬提质增效，打造绿色有机果蔬产业集群。深入实施畜牧业振兴行动，建设优质畜产品产业集群。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。科学开发利用水资源，提高水资源配置和管理精细化、规范化、法治化水平。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决好“乌—昌—石”等区域大气污染问题，做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作，推动中央生态环境保护督察反馈问题全面整改落实。坚定不移推进绿色低碳发展，稳步实施自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”。

全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。深入实施就业优先战略，大力推进教育质量提升工程，持续提升社会保障和基本公共服务能力，不断提高各族群众生活品质。加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设，密切监测新冠疫情发展态势，全力保健康、防重症。

全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，坚持和加强党对兵团工作的领导，推进兵地全方位深度融合发展，促进兵团在实现社会稳定和长治久安总目标中发挥更大作用。

全会强调，要增强忧患意识、坚持底线思维，牢牢守住不发生系统性风险底线。着力提升风险预警预判预防能力，有效防范化解重大经济金融风险，稳妥化解房地产风险，坚决防止发生影响国家政治安全和新疆社会稳定的重大事件。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，强化属地管理、部门监管责任，加强食品药品安全监管，全面提升抵御应对自然灾害能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

全会强调，要发展全过程人民民主，加强新时代人大工作、人民政协工作，巩固和发展爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，推进军民融合发展，凝聚各族各界团结奋斗的积极性主动性创造性，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

全会强调，要坚持以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，为建设美好新疆提供坚强政治保证。坚决维护党中央集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都坚持同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都坚持对党绝对忠诚。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选优配强各级领导班子，优化队伍结构，推动干部能上能下，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部队伍。深入实施人才强区战略，深化拓展干部人才对口援疆工作。坚持大抓基层的鲜明导向，增强各级党组织政治功能和组织功能。加强和改进基层社会治理，提高基层治理社会化法治化智能化专业化水平。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义顽疾。坚持以零容忍态度反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推进政治监督具体化精准化常态化，发挥政治巡视巡察利剑作用。健全完善靠制度管权治吏的长效机制，营造风清气正的良好政治生态。

全会强调，做好今年经济工作，要认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，在着力抓好“三农”工作、构建“八大产业集群”、推动消费向好回升、发挥投资关键作用、推进对内对外开放、抓好生态环境保护、做好教育科技人才工作、优化提升营商环境、防范化解经济领域重大风险、保障和改善民生等十个重点方面持续用力，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，提振各类市场主体信心，激发全社会干事创业活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。

全会强调，做好今年改革发展稳定各项工作重在真抓实干、狠抓落实，要提高政治站位抓落实，统一思想认识抓落实，坚守初心使命抓落实，强化系统观念抓落实，坚持问题导向抓落实，转变工作作风抓落实，力戒形式主义、官僚主义，不折不扣把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢记“三个务必”，坚持团结奋斗，勇于开拓创新，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。