今年以来,阿勒泰地区把全面依法治地摆在更加突出的位置,印发《关于阿勒泰地区常态化开展“法治体检”的通知》,通过自我诊断“主动查”、征求意见“广泛查”、法律顾问“帮助查”、各级人大“监督查”、法治督察“督促查”等“五查”的方式常态化开展党政机关“法治体检”,推动法治政府建设走深走实。
自我诊断“主动查”
当前,全地区350家党政机关“法治体检”工作正在如火如荼开展中。各级党政机关严格对照是否存在越权行政、不作为或执行不到位行为、是否严格依法依规依程序进行决策、是否按程序进行行政规范性文件合法性审查、是否存在延用“旧法律”等七个方面“体检”项目开展了自查自纠,找准短板弱项,认真剖析问题症结所在,切实增强法治思维和法治能力。
征求意见“广泛查”
地区各级党政机关在自查自纠的基础上,主动邀请服务对象、管理对象等工作相对人通过座谈、问卷调查的形式征求依法执政、依法行政、依法决策等方面意见及建议,并在门户网站、公众号设立意见箱同步在线征集。针对发现的问题,有关部门(单位)及时制定整改对策,狠抓问题整改落实,全力打造法治建设“阿勒泰样板”。
法律顾问“帮助查”
将法律顾问制度作为法治政府建设的重要抓手,建立健全《关于进一步落实法律顾问制度和公职律师制度的实施方案》等制度机制,全力打造由本地执业律师、部门公职律师为主体的法律顾问队伍,有效发挥其专业优势。目前,法律顾问队伍已参与263家党政机关重大决策合法性审查、行政执法、依法履职、政策法规宣讲解读等工作,并帮助完善党政机关规章制度、工作流程,堵塞管理漏洞,消除法律风险,为实现地区各项工作高质量发展提供及时高效的法律服务。
各级人大“监督查”
地县两级人大聚焦民主法治建设、优化营商环境、社会治理等重点内容深入部门(单位)、基层开展专题调研,认真组织执法检查,加强法律法规实施监督,并对工作推进过程中遇到的问题,有针对性提出了意见建议,助推法治政府建设。地区人大工委依法召开工委会议,听取并审议“一署一委两院”工作报告,持续推进法治政府建设。认真配合上级人大开展地方立法征求意见工作,反馈意见建议126条。组织召开工作推进会,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求,扎实推进规范性备案审查工作。2022年以来,地区人大工委共召开工委会议三次,举办规范性文件备案审查培训班1期,开展执法检查和专题调研5次,提出意见建议26条,备案审查规范性文件3件。
法治督察“督促查”
按照2022年至少组织2次法治督查目标计划,以贯彻落实“一规划两纲要”为主线,围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、重大行政决策程序规定落实,行政执法“三项制度”执行,自治区法治督查反馈问题整改等内容持续推进法治督察,实现法治建设不打烊,督查再跟进。同时,进一步压紧压实党政机关法治建设主体责任,将“法治督察”结果作为重要参考依据,与年度法治建设考核工作挂钩,达到以查促改、以考促进目的。
下一步,阿勒泰地区将全面铺开法治体检进企业、进乡(镇、街道)、进村(社区)活动,推进法治建设向基层延伸,打通法治建设“最后一公里”,为地区经济社会高质量发展提供有力法治保障。