59年前，浙江省诸暨市枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。近年来，新疆公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建了一批具有本地特色的“枫桥式公安派出所”，形成了各具特色的生动局面。

近日，记者走进克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市公安局上阿图什派出所，探究这个首批区级“枫桥式公安派出所”是如何炼成的。

“天门救援服务队”——万家灯火守护者

在上阿图什派出所，有一支能“上天入地”的救援服务队——“天门救援服务队”。队伍组建至今，救援群众185人次，救助车辆56辆，牲畜230余只，挽回群众经济损失600余万元。

2021年6月10日18时10分许，急促的报警铃声响起， 电话那头传来一个焦急的声音：“天门景区突然下起大雨和冰雹，山上还有9个人没有下来，都是中老年人，请求救援！”

“天门救援服务队”立即出动。经了解：因突降暴雨、冰雹造成洪水冲击山路，9名外地游客被困在山上，已有人出现身体失温现象。

救援途中，持续的暴雨、冰雹造成山体落石，山路十分难走。在一处只能一人通过的攀登处，洪水、山顶落石不停袭来，救援人员无法前行。凭借经验，救援人员决定原地等待洪水减弱。他们通过电话安抚被困人员情绪，要求大家原地抱团取暖，等待救援。

约30分钟后，洪水减弱，救援人员立即顶着冰雹摸索前进。经过1个小时奋战，终于找到了被困的9名游客。

下山后，获救群众激动地说：“最害怕的就是山上滚石下来，噼里啪啦的，我们就拼命跑，当时非常非常害怕。后来看见救援人员，我一下就有了安全感，衷心感谢新疆公安民警！”

2019年成立以来，救援服务队始终坚持“以人民为中心”的理念，在抢险救灾、突发事件应急救援、人民群众生产生活服务中，都能看到他们积极的身影。他们努力实现“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”，让便民触角充分延伸、社会治理深入开展、警民关系更加和谐，受到了辖区群众和游客广泛赞誉。

“老铁调解室”——调解纠纷聚民心

“老铁调解室”真的是“老铁”的。

民警铁力瓦力地·吐尔逊是土生土长的上阿图什镇人，34年前从警校毕业后就到了派出所，一直工作至今。2019年5月，上阿图什派出所借助铁力瓦力地善于调解矛盾纠纷的专长，以及他“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，推出品牌警务“老铁调解室”，专门调解辖区群众的各种矛盾纠纷，效果出乎意料地好。

上阿图什镇铁提尔村村民其曼古丽·艾山家有6口人，其中两个是孩子，两位是老人。公公80岁高龄，长期需要人照料，两个孩子还小，难免淘气。由于丈夫长期在外做生意，家里的一切基本都靠其曼古丽张罗，事情一多，人就容易烦躁，加上婆婆的不理解，一天，婆媳二人从争吵上升到了肢体冲突，婆婆一气之下跑到村委会控诉儿媳妇。

铁力瓦力地了解情况后，将其曼古丽和婆婆请到调解室，分别从双方的立场做工作，希望双方互相理解、体谅，特别讲了婆媳之间该如何沟通。经过一个多小时的调解，婆媳二人懂了对方的难处，和好回家。

在调解室的墙上，醒目地标注着几行大字：“耐心开启心窗，及时定纠止争法；真心解开心结，当时息事宁人法；公心敲开心门，实时釜底抽薪法”，这是上阿图什派出所借鉴“枫桥经验”提炼出的“三心工作调解法”。

“调解工作要带着感情去做，不要讲许多大道理，只有带着感情去讲，才更好听、更动听，更容易走进当事人的心里……”铁力瓦力地将他的“调解心经”和盘托出。

在铁力瓦力地的带动下，越来越多的民警加入到调解队伍。如今，“老铁”不是代表铁力瓦力地一个人，而是一群人，是广大基层民辅警，是治保主任，是一个个调解组织……他们都是“老铁”，在上阿图什镇，有矛盾找“老铁”已深入人心。截至目前，“老铁调解室”已成功化解各类矛盾纠纷370余起，真正实现了矛盾不上交。

“背包警务服务队”——走进百姓心里头

“群众怎么方便我们就怎么改，服务怎么快捷我们就怎么来。”在上阿图什派出所，每一名民辅警心里都“刻”着这句话。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，派出所坚持以建设人民满意的服务窗口为目标，不断创新服务模式、优化服务质量、着力解决群众“急难愁盼”问题，深入推进“放管服”改革工作，把实事办到群众心坎里。

2019年1月，“背包警务服务队”应运而生。

这支服务队把证件办理、案件回访、法律宣传、安全防范、信息采集等设备、资料以及维修工具、药品等日常用品装进警务背包，背包背到哪，为民服务就跟到哪。民警不仅办理业务，还力所能及帮群众处理家庭琐事，使行走在乡间的“背包警务”让群众得到更大的实惠。

7月29日，民警了解到辖区博依萨克村、萨依巴格村有几名行动不便的老人、残疾人无法外出办理身份证。

当日，民警就携带办证设备，背起背包走进这两个村，为行动不便的老人、残疾人提供上门办证服务。两周后，民警再次上门，将办理好的新身份证第一时间送到群众手中，解决了群众用证所需，让群众少跑腿甚至不跑腿。

博依萨克村70岁的村民麦麦提·艾则孜说：“我的身份证快到期了，一直想去换，可是家里孩子太忙回不来，我腿脚又不方便……幸好有咱民警上门，这服务真的太贴心了！”

借着走村入户的机会，民警向群众宣传了“最多跑一次”户政改革、“新疆公安微警务”小程序办理业务流程和“放管服”便民举措、“国家反诈中心”APP等，耐心讲解了“新疆公安微警务”小程序中3类23项公安业务网上办理及预约功能，对常用的户政业务、身份证办理、临时身份证明开具等进行了详细说明，用实际行动帮助群众缩减办事时长和次数，将服务窗口触角延伸到了“最前沿”，不断把“枫桥经验”融入到派出所工作实践中。

“民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。”近年来，上阿图什派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，在多元调解纠纷、强化安全防范、全力为民服务方面持续用力，全方位做优“天门救援服务队”、做实“老铁调解室”、做深“背包警务服务队”。随时随地的应急救援、田间地头的纠纷化解、耐心细致地宣传讲解，这些小事实事好事，着实构建了和谐的警民关系，真正实现了警务围着民意转、民警围着百姓转，真正做到了让党和人民群众放心和满意。

2021年1月，上阿图什派出所被命名为自治区首批区级“枫桥式公安派出所”；2021年2月，被自治区公安厅授予“集体二等功”；2021年7月，获评克州“先进基层党组织”；2021年7月，被自治区公安厅授予“全疆优秀公安基层单位”荣誉称号……

“‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’和‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’是我们的工作目标。”上阿图什派出所所长秦定军告诉记者，派出所将坚持把践行新时代“枫桥经验”作为构建基层社会治理新格局的重要抓手，忠实履行好守护一方平安、服务一方百姓的神圣职责，全力打造新时代人民满意“枫桥式”派出所，让平安“枫警”这边更好。