如果说光鲜亮丽的外表是城市的“面子”，那么“看不见”的地下综合管廊无疑是城市的“里子”，一座让人民满意的城市必定是“美丽”和“实用”兼顾、重“面子”也重“里子”的城市。7月29日，《乌鲁木齐市地下综合管廊管理条例》获通过。制定该条例，就是为了规范城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理，集约利用城市地下空间，提高城市综合承载能力，为城市建设筑牢“里子”、撑起“面子”。

地下综合管廊被称为城市“地下生命线”，它将多种管线集中敷设在同一地下空间，是维护城市安全运行的重要基础设施。给水、排水、再生水、燃气、热力、电力、通信……算起来，一座现代化城市需要掩埋或架设的管线真不少。以前，传统的地下管网是一些互相分离的管道，通信是通信，燃气是燃气。这就意味着在建设、维修和管理上，各部门各自为政，常常是“你挖完我填、我填好你再挖”，效率低不说，还会对周边群众的正常生活带来影响。现在，地下综合管廊就像在地下建了个现代化、集约化的“集体宿舍”，让各种市政公用管线都“住”到里面，集中管理、统一维护，不仅解决了“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，让城市形象更“清爽”，还能集约利用地下空间资源，避免因管线扩容、更新、维修等造成的断电、断水、断网等现象，减少群众困扰，满足民生之需。

科学、安全、高效的地下综合管廊是城市高品质发展的基础，是城市建设的长远之计，是看不见的“里子工程”“良心工程”。如今《乌鲁木齐市地下综合管廊管理条例》公布施行，更是从规划、建设、运营和管理等方面对地下综合管廊做出了具体要求。如何落实好该条例，加快推进地下综合管廊建设，科学有序地管理好地下综合管廊，向提升城市承载力的“里子工程”持续发力，让城市的“里子”“面子”都光鲜起来，是值得我们用心思考的问题。

城市是人民的城市，在地下综合管廊建设管理中，要摒弃“重地上轻地下”“重‘面子’轻‘里子’”的错误思想，坚持民生导向、城市发展的远景考量，不断完善城市功能，提高群众生活品质，将地下综合管廊建设成“百年工程”，为城市的安全、稳定、高效运行提供坚实支撑。

城市的“里子”和“面子”相辅相成。做实“里子”，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，“面子”才能更加亮丽。