习近平总书记指出,“人类社会发展的事实证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。”党的十八大以来,新疆坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进,法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,以市域社会治理现代化试点为牵引,着力运用法治思维和法治方式推进市域社会治理现代化,社会治理体系不断完善、载体不断创新、治安环境不断优化、社会治理根基不断夯实。

在新疆推进社会治理现代化进程中,法治为其注入了强大动力,让社会既充满活力又安定有序。

“法治为先”贯穿基层治理

今年4月以来,库尔勒市哈拉玉宫乡基层干部人手一本《库尔勒市哈拉玉宫乡依法行政指导手册》。

这本“口袋书”旨在帮助干部树立法治思维,解决基层干部和广大群众法治意识不强、有法不依、执法不严的问题,确保农村基层综合行政执法规范化、程序化、标准化。

近年来,随着一村(社区)一法律顾问制度的实施,新疆各地基层凡涉及村级重大决策事项,必提交法律顾问对其进行合法性审查,确保基层治理程序合法、内容合法。

“法治为先”理念贯穿了新疆基层治理各领域、各方面和各环节,广大干部越来越善用法治理念、法治精神思考问题,以法治方式、法律规则处理问题。

今年截至3月底,自治区、地(州、市)、县(市、区)三级共召开128场述法会,各级党政主要负责人作为“关键少数”,以述法工作为法治新疆建设加码。

伊宁市选择行政复议和应诉案件较多以及行政机关负责人出庭应诉率低的单位进行现场述法。该市人力资源和社会保障局主要负责人述法之后,出庭应诉率达100%。

今年4月1日,《克拉玛依市行政执法监督办法》施行。克拉玛依市以行政立法监督行政执法,依规加强内部监督和社会监督,让权力在阳光下运行,彰显了促进依法行政和建设法治政府的决心。

实践证明,依法治疆是维护社会稳定、促进经济社会高质量发展、推进社会治理体系建设、提升社会治理能力的必然选择、必由之路。随着“法定职责必须为”“法无授权不可为”等法治理念深入人心,新疆推进社会治理现代化的步履更加坚实有力。

法治保障护航平安和谐

今年2月25日深夜,乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局和田街派出所五一便民警务站民警在巡逻中发现一位老人蜷缩在街角。乌鲁木齐市公安局指挥中心接报后很快确认老人身份,并联系其子女接回老人。老人的女儿说,父亲患有阿尔兹海默病,已多次走失,但每次都由民警及时找到。

数字赋能,新疆公安机关以深化公安改革和科技强警为引擎,加快现代警务与市域社会治理的深度融合。

党的十八大以来,公安机关坚持以人民为中心的发展思想,广大民警辅警积极践行新时代“枫桥经验”,不断开创共建平安、共享和谐的良好局面。

2021年,全区群众安全感达到99.14%,再创历史新高;群众满意率高于全国平均水平;信访积案化解质效位居全国前列。

法官“特邀”被执行人旁听拒执罪庭审,庭审后8名被执行人当场履行义务;检察官5天极速行动挽救迷途少年;两地公证员线上线下联手助患者接受肝移植手术……这些近期发生在新疆司法及司法行政机关的动人故事,鲜活地讲述着来自法治的温暖守护。

今年1月1日,《新疆维吾尔自治区平安建设条例》施行。根据条例,平安建设工作以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为着力点,推进理念思路、体制机制、方法手段创新,推进社会治理体系和治理能力现代化。

在新疆基层社会治理中,法治在维护社会公平正义等方面有了更大作为和更大担当,这是各族群众安全感、满意度不断提升的力量源泉。

法治精神融入社会生活

昌吉回族自治州针对小食品摊贩部分轻微违法行为设定免罚事项,促进了夜间经济和“跳蚤市场”蓬勃发展。

近年来,新疆多地行政执法部门纷纷出台轻微违法行为免罚清单,规范行政执法行为,激励市场主体及时自我纠错、依法开展经营活动,让执法有力度更有温度。

5月9日,全疆50余万人在1万余个村(社区)通过网上、网下同步开展“守护老年人的钱袋子”宣讲活动,覆盖城乡各个区域,279万余名群众受益。

今年以来,宪法法律、民法典、反诈知识等普法宣传活动在全疆同步开展,我区各地各部门用接地气的生动事例讲解法律,使群众知法、懂法、用法。

近日,乌鲁木齐市沙依巴克区司法局八一司法所所长、公共法律服务站站长阿依古丽·阿不都拉调解了一起因房屋漏水引发的纠纷,她释法析理,耐心调解,两家人达成共识,握手言和。

“他们是主动来要求调解的。虽然刚开始意见分歧很大,但始终保持冷静,情绪也比较克制。当我提出中肯建议,他们考虑再三后达成调解协议。”阿依古丽说。

在社会生活中,干部运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾的能力不断提升,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念日益增强。

2017年,新疆平安E家微信公众号开通,畅通群众反映举报困难诉求、风险隐患、涉黑涉恶线索的渠道。如今注册用户已达110万余人,累计解决群众诉求179万余条,办结率99.79%,已成为流动在群众指尖上的综治哨兵,是为群众排忧解难的良途善道。

新疆把尊重民意、汇聚民智、凝聚民力、改善民生贯穿市域社会治理全过程,符合边疆民族地区特色、具有新疆特征的社会治理模式在探索中不断完善。