“平安关乎我们每一个人，平安新疆建设最大的受益者是人民群众。我们要积极关注身边的变化，对平安建设工作多提意见建议。”1月15日，青河县阿热勒镇阔布村综治专干别丽扎提·哈布力手持宣传单，向村民宣传《新疆维吾尔自治区平安建设条例》(以下简称《条例》)，引导各族群众认真学习《条例》、关心平安建设。

《条例》于今年1月1日起正式施行。一段时间以来，我区各地将学习《条例》作为一项重要工作，通过领导干部示范学、群众多种形式学等，让《条例》真正走进群众心里，促“平安”为“长安”。

领导干部先学一步

头雁引领方能群雁齐飞。学习《条例》，领导干部是关键。

2021年12月31日，《条例》施行前夕，新源县委副书记、政法委书记、网信党工委书记李华向当地法院、检察、公安、司法行政等政法单位领导及县委政法委全体干部作主题宣讲。次日，该县平安建设领导小组成员单位逐条学习《条例》原文。

霍尔果斯市将《条例》学习纳入各部门(单位)、乡镇、街道(片区)理论中心组、“三会一课”等，充分发挥“头雁领航”作用，坚持领导干部先学一步、学深一层;巩留县聚焦领学讲学促学，一个星期内做到全县平安建设领导小组成员学习全覆盖，截至目前全县共开展专题学习161场次，实现县、乡、村全覆盖;青河县委政法委综治中心组织召开由18家平安建设成员单位、8个乡镇参加的学习宣传动员大会，派发任务单，强调将《条例》的学习宣传贯彻与普法宣传活动紧密结合起来，最大限度地利用好人力物力，扩大宣传成果。

学习中，各单位深刻认识到，老百姓对平安的需要呈现出多样化多层次多方面的特点，平安的内涵和外延不断拓展。各单位将学习《条例》与自身职能结合，切实做到“护万家灯火，守一城平安”。

伊宁县人民法院将学习《条例》与审判职能深度结合，“一把手”领学，做到干警全覆盖;克拉玛依市公安局白碱滩区分局白碱滩派出所专题学习、交流《条例》内容，将加强平安建设创建的宣传力度与预防矛盾纠纷、提升社会风险管控能力等有机结合，全力保障社会和谐稳定;新疆出入境边防检查总站塔城边境管理支队拉巴边境派出所在学习中强调，要不断提升边境安全系数和辖区群众的安全指数。

“线对线”宣传入脑入心

如何让辖区群众快捷、高效“吸收”《条例》精神实质，鼓励群众深度参与到平安建设中，成了各地思考的问题。一时间，从传统的走访入户面对面宣传，到依托移动端制作海报、短视频的“线对线”宣传，各地普法工作者铆足了劲儿，只为让《条例》走进群众心里。

青河县各单位发挥新媒体“在线”优势，站在群众的视角，制作推出了一批H5、短视频、海报等宣传产品，在“青河零距离”微信公众号、“青河融媒”抖音号展播。H5系列产品的制作者、青河县委政法委干部陈阳介绍，他们对《条例》内容进行分解，一期一主题，期期有看点，就是希望老百姓在轻松愉悦的氛围中学习《条例》精神。

新疆出入境边防检查总站哈密边境管理支队老爷庙边检站组织民警进社区、入农户，发放宣传资料、警民联系卡，就平安建设的意义及主要任务与群众互动;霍尔果斯市做好新媒体平台宣传的同时，还用好公共场所电子显示屏、流动广播、流动宣传车等载体，扎实做好《条例》宣传教育工作，实现《条例》宣传教育全覆盖;福海县组织5支新时代“大篷车”宣讲队开展主题宣传，确保人人知《条例》、人人护平安。

青河县阿热勒镇党委副书记、政法委员乔武介绍，该镇14个村通过各种形式进行学习宣传，仅横幅宣传就有30多条，入户宣传覆盖3000余人次。“我们希望通过高频次的宣传，做到让村民出门见《条例》、休闲学《条例》。”乔武说。

让《条例》贯穿工作全过程

《条例》的实施水平和效果，是衡量履行为人民服务宗旨的重要标尺。

各地以学习宣传贯彻《条例》为契机，总结提炼近年来本地区本部门在开展平安建设工作中的特色亮点，推进基层社会治理措施落地生根，全面提升平安新疆建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。

今年，乌苏市将“努力建设更高水平的平安乌苏、法治乌苏”写进政法工作目标。该市进一步完善平安建设责任制，压实各乡镇(街道)、各部门(单位)参与平安乌苏建设的责任，同时拟建立年度平安建设工作参考意见书，随时随地为成员单位平安建设工作答疑解惑。乌苏市还持续优化网格化精准服务智慧平台和“智慧乌苏”微信小程序，有序打通通讯、城管、交通、民生等平台信息壁垒，实现各族群众衣、食、住、行、医、游等一网解决。并创新基层自治实现的途径，搭建便捷议事平台，提高社会自治水平，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

巩留县以开展律师行业突出问题专项治理为契机，组建法律服务团队，到企业开展“法治体检”、到村居(社区)开展“我为群众办实事法律服务进村居”活动，大力培养乡村“法律明白人”。发挥县融媒体中心网络新媒体主阵地作用，丰富法治、平安建设宣传载体，实现“云聚民意、网连民心”。

作者：石榴云/新疆法制报记者 房佳伟 李续群 通讯员 苑天河 海南·努尔阿力 黄莉 宋唯一 居滢杰 乾坤 秦晓攀 黄焘