国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。平安一直是伊犁哈萨克自治州各族群众孜孜以求的目标，更是各族群众获得感、幸福感、安全感的保障。

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京举行，伊犁哈萨克自治州被命名为“2017-2020年度平安中国建设示范市”，伊犁州新源县那拉提镇被命名为“平安中国建设先进集体”。

近年来，为推动更高水平“平安伊犁”建设，伊犁州党委、政府不断创新机制、凝聚合力，进行统筹安排、科学部署、细化措施、狠抓落实，形成了高位推动、上下联动的工作运行体系，巩固和深化平安创建活动成果，把创建变典范，走出一条以平安建设促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业的“平安大道”。

高位推动 唱响“平安赞歌”

高位谋划、全面发力，“平安伊犁”建设稳步推进。

2017年以来，伊犁州党委平安建设领导小组充分发挥在规划设计、政策配套、整体推进、压实责任方面的作用，健全平安建设协调机制，州党委主要领导任州县平安建设领导小组组长，州党委副书记、政法委书记任副组长兼平安建设领导小组办公室主任，统筹推进“平安伊犁”建设，将“平安伊犁”建设作为“一把手”工程，纳入全州经济高质量发展和社会稳定总体布局大力推进，形成了权责清晰、奖惩分明、齐抓共管的平安建设新格局。

坚持问题导向、需求导向、结果导向，加强调研、系统梳理、专题研究，提出全州平安建设的顶层设计和整体结构。系统规划了平安建设整体布局和目标任务，明确平安建设“任务书”“路线图”“时间表”。将深化平安建设编入全州经济社会发展“十四五”规划，从更高层级、更宽视野、更高标准，全面推动建设更高水平的“平安伊犁”。

压实各方职责，全面锁紧责任链条。伊犁州坚持把平安建设工作成效纳入领导干部政绩考核指标体系，将考核结果作为业绩评价重要依据，与领导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。全州成立了51个部门为成员的“平安伊犁”建设领导小组和10个重点领域专项组，构建了“横向到全体成员单位、纵向到基层联户”州县乡村四级全覆盖的创建组织体系，进一步压紧压实工作责任，推动工作落地见效。

同时组建11个驻县市指导组，常态化驻基层一线开展指导调研，协助解决平安建设工作中的新情况、新问题，指导推进平安建设创建工作落实抓细。深入研究平安建设地域特点及困点难点，推动在平安创建方法创新上实现突破，并认真落实平安建设领导责任制，完善平安建设绩效考评指标体系，用好用足考核奖惩指挥棒作用，推动平安建设落实、落细、落地。

丰富载体 激活“平安细胞”

伊犁州还实施了“平安细胞”工程创建，通过开展平安单位、平安小区、平安家庭等“细胞工程”的创建，以小平安促进社会大平安。

伊犁州以创建自治区优秀平安县、伊犁州优秀平安乡镇为切入点，开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，“平安细胞”创建从各行各业、各个领域延伸到社会方方面面，构建条块结合、横向到边、纵向到底的平安建设州县乡村“四级联创”工作格局。同时，针对优秀平安创建的县市乡镇自查自评情况、“三率一感”进行调研抽查。截至目前，该州平安创建工作100%全覆盖，创建（复验）达标率逐步上升，群众总体满意度达99.52%。

以创新基层社会治理为基础，打造“枫桥经验”伊犁版本。伊犁州建立完善党委政府统一领导、政法部门组织协调、各有关部门参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，全面提升人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”实效，形成“大调解”工作格局。“顾秀荣人民调解室”“温月红人民调解室”“长胜人民调解室”“云杉人民调解室”“石榴籽人民调解室”等一批基层人民调解室品牌，赢得群众赞誉。

伊犁州“党建+”基层治理工作亮点频现，形成“一地一特色”新局面。伊宁市以“四室一家”构建共管共融“治理网”、“一院三点”组成共治共享“自治网”、“1+1”帮带拓宽共建共议“服务网”，“三网”赋能共建和谐之城；奎屯市团结街街道风华里社区以党建为引领，以“融·创·智”构建基层治理新生态；巩留县巩留镇库尔旦社区探索社区党建新模式，发挥老干部“三员”作用，构建平安和谐社区；霍城县水定镇朝北社区强化党建引领优化服务治理，推进“五微”模式夯实治理基础……

创新引领 开启“平安征程”

12月18日，在霍尔果斯市卡拉苏街道卡拉苏社区，居民李丽在社区干部刘江的帮助下，通过“霍尔果斯卡拉苏社区”微信小程序顺利办理了居住证。

近年来，伊犁州聚焦群众关注的教育、医疗、养老、交通、城市管理等问题，组织广大党员干部到一线听意见、问需求、办实事，采取面对面办理、网上办理等方式，用心用力解决群众“急难愁盼”问题。

目前，伊犁州政务服务管理局实现10项跨省通办事项，采取全程网办、异地代收代缴模式，通过业务部门“互联网+政务服务”平台、“新疆智慧人社”APP、“国家医保服务”APP等多种便捷渠道，有效解决办事企业和群众异地办事多地跑、折返跑等问题。

同时，伊犁州各级法院诉讼服务“云在线”，维护群众合法权益“不打烊”；检察机关运用检察建议、公益诉讼等方式，助推法治政府建设；公安机关打造智慧警务，持续深化“放管服”改革；公共法律服务“三大平台”融合发展，服务供给能力和水平不断提高。

伊犁州党委副书记、政法委书记刘新利说，伊犁州获评“2017-2020年度平安中国建设示范市”，是对伊犁州全体政法干部的极大鼓舞，更是对伊犁州各族干部群众凝心聚力、全力实现社会稳定和长治久安总目标的鞭策和激励。

今后，伊犁州将坚持共建共治共享方向，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，保持社会大局持续稳定长期稳定，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。