近年来，吐鲁番市坚持以党建为引领，以提高基层社会治理水平为目标，大力加强干部队伍建设，重心下沉，激活群众参与平安建设的积极性，共同绘制平安吐鲁番新图景。

筑牢堡垒 打造政法铁军

“困难多、条件差的地方，党员就是要先上，这样才能以点带面、以示范带全盘，迅速激发诉源治理工作站的活力，提升诉源治理工作质效。”4月14日，在吐鲁番市中级人民法院诉源治理工作站揭牌仪式上，该院副院长曹敏深有感触。

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，党员干部尤其是政法干部要养成法治思维，带头谋事，依法办事，合力成事。

为提高政法干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，吐鲁番市委政法委研究制定了《政治轮训工作细则》，集中学习和专题培训相结合，分级分批对政法干警开展全覆盖政治轮训。

“举行政治轮训是政法队伍教育整顿的‘规定动作’，是对干警思想的塑造和洗礼，对提高政法干警党性修养、筑牢理想信念有重要意义。”吐鲁番市委政法委政治部主任王顺利说。

吐鲁番市公安机关结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，牢牢抓住“政、训、建、研”四个要素，将提升干警思想政治素质作为首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，营造了领导干部以上率下、党员骨干示范带动、全体干警热情参与的良好氛围。

下沉一线 创新治理机制

“文化路和青年路交会处，商户占用公共场地，车辆乱停乱放，影响行人通行!”前不久，有居民到吐鲁番市高昌区文化路社区反映问题。高昌路街道和文化路社区迅速安排工作人员到现场查看，发现该路段有一农贸市场，每天车流量、人流量较大，小商小贩较多，存在一定安全隐患。文化路社区立即启动大党委工作机制，协调公安、城市管理综合行政执法、市场监督管理等部门，研究解决方案，提出解决方法。很快，农贸市场前的交通秩序得到明显改善。

据悉，吐鲁番市不断完善社区大党委工作机制，统筹辖区党政机关企事业单位、非公社会组织、党员群众等，通过资源共享、同抓共管、联办协办等方式，推动社区工作由“独角戏”向“大合唱”转变。

6月30日，记者在高昌路街道绿洲社区大党委区域化党建项目清单上看到：每周一次升国旗仪式，一次政策法律宣传;每月一次主题党日活动，常态化开展关爱行动、便民活动。绿洲社区党支部书记哲霞光介绍，近年来，他们推行社区收集问题、街道“吹哨”、部门“报到”工作机制，有效改善了街道“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的城市基层治理现状，达到了党建引领、治理有效、服务升级、居民受益的良好效果。

今年以来，高昌路街道和所属社区召开大党委联系会议172场次，动态梳理完善需求清单159项、资源清单532项、项目清单223项，协调解决资金140万余元。

托克逊县将各级党组织力量向乡(镇)、村一线倾斜，创新推行三包联机制，即县级领导、乡科级领导、县直单位领导三级责任包联，采取由县级领导带头，乡镇领导主抓，县直单位领导落实运行模式，通过入户随访、坐班接访、交流座谈等方式，最大限度确保困难诉求解决在一线，矛盾纠纷解决在一线，安全隐患消除在一线，实现矛盾不出村、问题不上交。

汇聚民心 夯实基层基础

鄯善县连木沁镇布拉克阿勒迪村艾合买提·马合木提和吾甫尔·马合木提两兄弟因葡萄地界不明确，多次发生争吵，致使兄弟感情变淡，妯娌之间渐少来往。

了解这一情况后，鄯善县人民检察院驻该村“访惠聚”工作队队员主动将二人叫到一起，动之以情、晓之以理，最终，两人打开心结，握手言和。

这几天， 高昌区巴格日社区居民沙塔尔·阿帕尔吃完晚饭，都会去“葡萄架下的小课堂”坐一坐，听党史故事宣讲。他说：“每个党史故事都令人感动，我们现在的幸福生活来之不易，一定要好好珍惜。”

吐鲁番市委政法委驻巴格日社区“访惠聚”工作队和该社区党支部结合党史学习教育，利用晚上时间，以居民小组为单位，就近在群众自家院子的葡萄架下宣讲法律法规、惠民政策和党史故事，同时，征求大家对社区工作的意见和建议，现场解答群众提出问题，不能现场解答的，待社区研究后给予答复和处理。截至目前，已开展宣传活动24场次，覆盖群众370户1200余人。

近年来，吐鲁番市委政法委选派素质高、能力强的优秀政法干部，到包联的村(社区)担任第一书记，指导村(社区)党组织建设，推进乡村振兴，架起群众和党组织之间的“连心桥”，为基层社会治理构筑起坚强的战斗堡垒和群众基础。

强化服务 激发自治活力

“法律工作者沈德、退休职工郎玉珍，他们两人擅长处理矛盾纠纷;从事劳资管理工作的宁晓燕经常给社区居民提供就业方面的指导。”6月30日，高昌区人大驻文化路社区“访惠聚”第一书记王青海说，社区结合每名党员的自身特点、专业知识、擅长领域，组建志愿服务队，制作岗位认领卡。

王青海介绍，设岗定责时，他们要确保人尽其才、才尽其用。认领服务岗位的党员就近联系10户群众，重点开展政策宣讲、民意收集、帮扶解困等工作，帮助群众想、讲给群众听、做给群众看、带着群众干，切实解决大家的“急难愁盼”。

“村(社区)作为最基层的社会治理单元，事多人少，单靠村(社区)干部、党员来做，工作开展会有一定困难，把辖区居民力量组织起来，有效激发了大家参与工作的积极性和主动性。群众满意，我们也很有成就感!”志愿服务队队员郎玉珍说。

近年来，吐鲁番市政法系统推动治理力量下沉一线，广泛开展志愿服务、党员“双报到”等活动，为村(社区)发展建言献策，他们化身“宣传员”“配送员”“搬运工”，服务群众，带动群众，为吐鲁番基层治理贡献力量。