“过筛式”调解服务尽显调解功力

昌吉州中院“诉源治理”新实践之三

2018年1月25日，昌吉回族自治州呼图壁县大丰镇村民耿某和包某向村镇银行贷款15万元，还款期限到期后二人未如约还贷。村镇银行向法院申请执行。

执行中，法院扣划了联保贷款小组另一个人孙某的银行存款，于是发生纠纷。孙某向耿某和包某索要代为偿还贷款的本金和利息、执行费等费用共计16.8万余元。

呼图壁县法院法官对孙某与耿某、包某追偿权纠纷一案开展由村人民调解员、特邀调解员、法官工作室三级三轮调解，最终将案件化解在诉前

纠纷发生后，村人民调解员先后进行了两轮调解，但未能妥善解决；呼图壁县法院驻大丰镇调解工作室法官朱丽萨接过了调解接力棒，与村人民调解员、特邀人民调解员一道再次进行调解。

经过耐心细致的调解，双方最终达成了诉前调解协议，耿某和包某自愿分四期向孙某偿还代偿的贷款本金、利息、执行费等16.8万余元，如有任何一期未按上述约定期限向申请人孙某足额偿还上述款项，孙某则有权申请执行全部案件款，并要求耿某和包某以代偿款168159.87元为基数，按月利率8‰支付自2019年11月27日起至实际履行之日止的违约金。

上述案列解决过程就是昌吉法院目前推行的三级三轮“过筛式”调解模式。

乡亲邻里或企业单位之间发生纠纷矛盾后，均先由最基层组织劝导调解，调处不成的交由上一级人民调解员、特约调解员再次调解，就地化解矛盾、解决纠纷，让大量纠纷化于未发、止于未诉。

调解员、法官工作室及法官对辖区重大矛盾纠纷提前介入、提前处理，准确为乡镇党委、政府提供建议意见，确保问题及时化解，增强沟通协调，搭建良性互动工作平台，促进案件妥善化解。记者了解到，各级调解均以调解成功为目的，不收取任何费用。

目前，昌吉州所属“枫桥式法庭”，普遍采取了“联合调解+司法确认”工作模式，形成了“村法官工作室+法官参与指导、驻镇调解员、驻庭调解员”的三级三轮调解工作机制，矛盾在一级级调解的“过筛”中，大的变小，小的变无。