“嘴上高高举起，行动轻轻放下”“把‘开会研究了’当成‘问题解决了’”“事情表面看做完了，实际上做歪、做空了”。半月谈记者日前通过调研给部分基层干部的形式主义做了一个“精准画像”：“说了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”成为他们应付式落实的“三件套”。

这一形象概述展现了应付式落实的不同层次：说了等于做了，即动嘴不动手，典型特征是重口号轻行动。行动的付出可谓劳心劳力，动动嘴的好处就是省时省力，“嘴皮子都磨破了，但工作没做通”，得过且过是他们的工作态度。做了等于做成了，这类干部已由空谈转到了做事，但空有俯下身的姿态，缺乏始终如一的脚踏实地，最大问题是重形式轻结果。做完了等于做好了，达到第三层次的基层干部重结果轻效果，缺乏精益求精、较真碰硬的精气神，在提升群众满意度、获得感等方面收效有限。

层次分明的“三件套”是否有价值排序上的高低之分？答案是否定的。就像五十步笑百步，实质上都一样——应付式落实，缺乏认真负责的态度与脚踏实地的干劲。群众的满意是检验好干部的“试金石”，而应付式落实“三件套”带来的，却是对群众美好期待的大打折扣，比如“为解决外来务工人员子女入学难问题，当地政府把校址选在几公里内都没有烟火气的地方”。如此应付式落实，实际是对群众的一种不负责。

应付式落实之所以产生，还是形式主义作祟。轰轰烈烈的形式、光鲜亮丽的外表，部分基层干部以耀眼的政绩图吸引着上级的目光。在贪虚功务虚名的观念驱使下，扎扎实实的落实被空置，各类矛盾和问题被掩盖。此外，一部分官员仍抱有“不求有功，但求无过”的为官之道。政绩观错位、责任心缺失，有了滋生形式主义的土壤。

基层干部与群众直接接触，自应成为他们的温暖倾听者与问题解决者。整治应付式落实，从“堵”与“疏”两方面入手。拿出有效管用的整治措施，堵住大搞形式主义干部的晋升渠道，加强作风建设，引导基层干部树立真抓实干的工作态度；畅通上下级的沟通渠道，提高二者业务联系的效率，减少索要各种材料的数量与频率，持续推进基层减负工作，把他们从一些无足轻重的事务中解放出来。