“我家楼下餐厅排气扇和抽油烟机噪音太大了，经常持续到夜里12点，咋办?”“别着急，我现在就联系有关部门检查处理。”12月2日，在巴音郭楞蒙古自治州且末县群众工作服务中心协调下，且末县且末镇居民刘某的烦心事得到解决。

群众工作服务中心“一线”解忧、综治中心“组团”服务、电子管理车辆提升“智治”水平……今年以来，且末县创新基层社会治理，推进党建工作提质提效，服务供给走向精细化、科技化，群众参与社会治理意愿更强，形成共建共治共享的社会治理新格局。

群服中心 “一线”解忧

“您的烦心事我们已经清楚了，会尽快协调解决。”12月2日，且末县群众服务中心副主任赵凯杰边接热线，边认真记录群众诉求。

2018年1月，且末县创新实践“枫桥经验”，从构建大调解工作入手，依托群众服务中心开通民生服务热线电话，调整服务群众工作机制，构建城镇统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的社会治理工作格局。

12月2日，刘某通过热线投诉，反映其住所楼下餐厅排气扇和抽油烟机噪音较大，影响正常休息。接到电话后，群众服务中心当即与县市场监督管理局协调，执法人员检查发现餐厅排风扇异常、油烟分离装置不达标，当日责令整改。

除了拨打热线，群众还可以到乡镇群众工作服务站和村群众工作“一站式”服务大厅反映困难诉求。如今，且末县已建成县、乡、村三级群众工作机构。

3月底，且末镇居民李刘丰向且末镇群众工作服务站反映，其妻子患肿瘤，在自治区某医院治疗花了20万余元，因转院手续不全，医疗费报销较少。工作人员了解到，李刘丰一家四口，两个孩子都在上学，全家的生活就靠他一个人打工维持。该站将其信息报到县群众工作服务中心，经协调，该县人民医院为李刘丰的妻子补办了转院手续，医保多报销了2万多元。

李刘丰对记者说：“县民政局将两个孩子和妻子都纳入低保，申请了民政临时救助金5000元，还帮儿子申请了高中助学金，帮我们一家人渡过了难关。”

据统计，群众咨询的困难诉求中，农业、教育、医疗、劳动等方面占绝大多数。为此，且末县深度融合县扶贫办、基层办、“访惠聚”办等，设立群众困难帮扶、脱贫攻坚信息核查、基层组织建设等7个专岗，快速收集群众各类困难诉求。同时，整合力量，成立农业生产帮扶、重大疾病救助、困难学生关爱帮扶、涉法涉诉困难诉求帮扶、其他特殊困难救助5个专项工作组，在群众服务中心设置席位，无缝承接中心推送任务，减少协调沟通环节。

赵凯杰说，今年以来，且末县三级群众工作机构共协调解决群众困难诉求26000余件。

综治中心“组团”服务

“进一扇门就能办完所有事，综治中心的‘组团’服务太给力了。”12月2日，且末县阿热勒镇古再勒村村民马某说。

11月30日，马某和丈夫因琐事发生争执，到该镇综治中心求助。工作人员见马某情绪激动，先协调心理咨询师安抚其情绪，后由该镇司法所所长古丽孜热·库尔班为其提供法律咨询服务。

今年以来，阿热勒镇创新建立综合治理一体化工作机制，镇综治中心与群众工作站、司法所一体办公，“组团”为群众解决困难诉求，中心整合15名群众工作、综治、公安、司法行政、法院等专业人员进驻办公，引导群众依法依规解决诉求。

5月初，亚克吾斯塘村村民芒某浇地时，不慎淹了邻居吕某家的大棚。吕某到综治中心讨说法，古丽孜热·库尔班安抚其情绪后，请芒某到司法所一起调解。

到司法所后，芒某说：“我不是有意淹了她家的大棚，她一开口就让我赔偿，我不服。”见状，吕某说：“我家大棚的菜苗刚种不久，被水一泡，根很容易就坏了，我的损失咋办?”

古丽孜热耐心地说法讲理，经过劝说，两人达成协议：由芒某赔偿吕某菜苗损失500元，两人握手言和。随后，在吕某补种菜苗时，且末县公安局阿热勒派出所党员服务队的民警们前去帮忙，很快就种完了。

阿热勒镇综合治理一体化工作机制是且末县加强基层基础建设，将治理资源向基层倾斜的具体实践。今年以来，且末县推进政法领域全面深化改革向基层延伸，持续深化公共法律服务体系建设，先后将100余名干部整合至司法所。以打造“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”“枫桥式法庭”为抓手，整合综合治理、人民调解、司法调解、法律服务等职能部门联合办公，使基层公共法律服务更加高效便捷。

据了解，今年以来，且末县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1026件，成功调解1026件，成功率达100%。

阿热勒镇党委书记张守伟说：“原来综治中心受理群众反映的问题需经登记、分流处理，往往不能当场解决，现在综治中心集合了多部门，群众反映的问题可在进驻部门直接受理，为群众免去了跑腿的麻烦。”

电子管理车辆 提升“智治”水平

“新M57906司机疲劳驾驶1小时26分钟，已发送提示短信……”11月12日14时13分，且末县综治中心工作人员通过大型工程机械监管平台为驾驶员发送相关提示信息。

2019年，且末县有一批涉及公路、铁路、水库等重大施工项目，县域内大型施工车辆、流动人口迅速增加，易发生交通事故。根据《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》(自治区人民政府令第204号)规定，且末县结合实际建立大型工程机械设备和车辆监管平台。

“平台对所有重点车辆进行实时GPS定位监测，车辆的运行状态、行驶轨迹等都会受到监管。一旦监控到车辆出现超速行驶、驾驶员疲劳驾驶等现象，车载系统就会报警提示驾驶员立即改正，违法车辆也会立刻在重点车辆监管平台上预警并显示准确位置。”且末县委政法委网格化服务中心主任王彦利说，对超速20%以上车辆信息，中心会推送公安局、道路运输管理局、公路管理局等进行处罚。

王彦利通过监管平台演示：只要输入车辆车牌信息，即可定点查询车辆行驶轨迹，实时提示车辆出入停车场信息。

截至目前，且末县接入平台车辆共计2125辆，接入单位、企业40家，驾驶员1477人。

据了解，且末县各企业安排专人对车辆监管平台发出的超速、疲劳驾驶等违法信息实时推送处理，运输公司定期组织违法车辆驾驶员学习，对多次超速20%-50%车辆或异常情况推送公安局(交警大队)、道路运输管理局由主管部门单位进行处理。

且末县大铭永恩运输公司负责人李宗强说：“这种监管形式对驾驶员来说也是一种保护，平台及时发布的安全提示信息，能有效避免驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等现象。”

据了解，2019年7月至今，该平台共推送预警信息22万余条，其中较严重的疲劳驾驶、超速等有效预警信息2538条，已全部推送相关执法部门处理。且末县公安局交警大队对违法行为比较严重的165辆车、23家相关企业进行通报并处罚，同时召集企业负责人和驾驶人进行交通安全教育，并签订安全驾驶责任书。