新疆塔城，是祖国西北边陲的一颗美丽明珠。近日，记者一行在塔城地区采访，走访边境一线、社区乡村及基层政法部门，看到了塔城地区在市域社会治理现代化试点工作、平安建设、脱贫攻坚等方面取得的成绩和创新经验，特推出“平安看塔城”系列报道。

党建引领 开拓护边新思路

“书记，这次的课程收获很大，我写了一份汇报材料。”11月16日，村委会出纳员张丽萍将一份思想汇报材料，递交到了塔城地委政法委驻塔城市二工镇乌宗阿尕什村“访惠聚”工作队第一书记、队长韩永坚手里。

今年3月，韩永坚和其他几名队员来到距中哈边境1.2公里的塔城市二工镇乌宗阿尕什村驻村工作，看到村里环境较差，经济发展落后，村民思想觉悟有待转变，他和队员们暗下决心，一定要干出点成绩，让边境村庄民富村美，这样才能保障边防稳固。

干出成绩，首先得有一个坚强的党组织。韩永坚发动村干部、依靠村干部，每天在村子走访，了解村民思想动态，收集大家的困难诉求，宣传脱贫攻坚相关政策。

张丽萍是“返乡人”，在外工作的她，听说了驻村工作队在村里风风火火开展工作，村里每天都有变化，便主动回到了村子，在村委会担任出纳员。

每天和“访惠聚”工作队走村入户，旁听工作队党课学习，张丽萍的思想也渐渐发生了改变：要向优秀的人学习，积极加入党组织。她向村党支部递交了入党申请书，被确定为入党积极分子并通过了培训考试。

和她一样，同时成为入党积极分子的还有3名护边员，今年一同被确定为党员发展对象，并被接收为预备党员。

“思想的变化最重要，哪里有人，哪里就有党员干部。”韩永坚说。发挥党支部聚民心、守土固边作用，以典型引路、以示范带动，探索党建引领护边，是乌宗阿尕什村坚持的工作思路。

在乌宗阿尕什村村委会党员活动室内，记者看到，书架上排列摆放着最新的党报党刊以及经典政治理论著作。每周，正式党员及预备党员们，都会在这里参加党支部学习，交流工作、思想动态。

通过扎实开展主题党日活动日、党员示范户、党员志愿服务、党员积分管理等活动，乌宗阿尕什村统筹推进边境村党组织建设，形成了“党组织统一核心领导、党员群众群策群力齐参与、军警兵维护平安促稳定”的边境基层党组织建设新格局。

民生为本 推进乡村“美颜”工程

走进乌宗阿尕什村，村民家家院落规整，干净整洁的庭院里，牛羊在棚圈里吃草，安谧恬静，道路两侧的墙壁上是手绘的风景画，一幅美丽的乡村画卷呈现在眼前。

“房前屋后非常整洁，道路平坦开阔。”韩永坚说，工作队来了之后，除了抓思想转变，还大力改善村容村貌。村里实施三区分离，新建围墙、围栏3500米，村主干道种植了1100棵景观树、村内道路升级改造2.3公里，人行道铺设花砖4000平方米……这些工程完工后，大大提升了村子的“颜值”。

乌宗阿尕什村是一个以畜牧业为主的边境牧业村，全村127户348人，放牧草场面积13.2万亩，4000亩打草场，1800亩饲料草料地。要在这样一个传统的牧业村，开展环境卫生整洁整治工作，不是一件容易的事。

为了推进这项工作，工作队通过入户走访、发放宣传单、微信群发信息等形式，大力进行宣传，调动大家参与整治工作的积极性，将门前三包责任制纳入村规民约管理，同时，每周五组织开展村内环境卫生集中治理、每周三开展“三美评比”活动，鼓励村民经营好自家庭院的“一亩三分地”。

“外面回来的人都说村子变化大，村子变漂亮了，住着舒服了，大家便自觉维护好村里的卫生环境。”韩永坚说。

韩永坚的自豪是有底气的——近年来驻村工作队积极争取资金，打井、修桥、建设村级基础设施，10.5公里出村路、12.9公里新村柏油公路摊铺完成，极大地便利了村民出行。

民富村美 边境固若金汤

村子变美了，路修好了，村民手里有钱了，买小汽车便成了寻常事。

“村里小车不少呀!”记者发现，村中宽阔整洁的柏油大道上，停放着一辆辆小汽车。

“我们村80%的家庭都有了小车，那是因为村民口袋里有钱!”韩永坚说。

吐尔巴依尔·左里地和妻子是土生土长的乌宗阿尕什村民，2013年时，他家里只有一头牛和12只羊，由于没有技术，主要依靠在村子里为别人代牧挣钱，因此家里一直很贫困。

从前几任工作队开始，工作队便将村民脱贫攻坚作为头等大事，在接力努力下，村民逐渐走上了致富路。

“今年我卖了4头牛、110只羊、2匹马、1峰骆驼，扣除购买饲草料等成本，纯收入4万多，加上生态补偿金、边民补贴，家里纯收入了6.1万元。” 吐尔巴依尔笑着说。

乌宗阿尕什村按照年度脱贫规划总体任务和目标，结合实际情况调整工作计划，通过转移就业扶持一批、产业发展扶持一批、转为护边员扶持一批、实施生态补偿扶持一批、综合社会保障措施兜底一批的工作方法，全村56户167人全部脱贫，且无一户返贫。数据显示，2019年，全村人均纯收入18300元，比2018年增长2500元，增长15.8%。

“今年牛羊肉价格高，尤其是下半年，一头牛可以卖1万多元，一只羊1000多元，大家的收入也跟着涨。”村委会主任马木拜克·卡吾什说，村里的养殖大户，养羊数超过800只，全年纯收入二三十万元的养殖大户不少。

“乌宗阿尕什村传统放牧业历史比较长，牲畜放牧是第一致富产业，但受季节影响，冬季牲畜需要在棚圈内饲养，才能安全越冬。”在韩永坚看来，村里的“致富路”也必须拓宽。

他介绍，下一步，工作队将发挥自身优势，协调相关部门申请项目资金用于建设规模化圈舍、村民公共澡堂、兽药门诊、商店等，配套建立棚圈、锅炉、暖房、食槽等基础设施设备，由村委会以优惠的价格将相关设施出租给本村大户用于养殖、开商铺等特色经营，从而实现产业升级、转产就业。

“‘没有边境固若金汤，哪来致富奔小康’，这不仅仅是宣传口号。”韩永坚说，“我们身处边境一线，村民深刻认识到，只有国家强大，普通百姓才能过上好日子。同时，只有帮助边境村民致富奔小康，边防才能更稳固。”