金秋十月，果实累累。10月21日，记者走进博尔塔拉蒙古自治州温泉县哈日布呼镇，看到村村巷道干净，家家户户庭院整洁，田地里机器轰鸣，一幅绚丽多彩的平安和谐乡村画卷展现在眼前。

这是新疆出入境边防检查总站博州边境管理支队温泉边境管理大队哈日布呼边境派出所创建“枫桥式公安派出所”的成绩单。

“三调联动”止纷争

在哈日布呼边境派出所，经常能见到群众“怒气冲冲来、高高兴兴走”的画面。

这得益于该所构建的人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，它推动形成多部门协同、法理情融合的多元化矛盾纠纷化解机制，有效预防引发矛盾纠纷的案(事)件。

10月19日，阿日夏特村村民铁木尔巴特家的牛跑到厄日格特村村民李青春家的玉米地里，将一大片玉米踩倒，两家由此引发纠纷。

民警甘林得知此事后，将两人请到哈日布呼镇司法所人民调解室进行调解。甘林说：“人民调解更容易让当事人接受。”

哈日布呼镇司法所所长翟永成拿出《村规民约》给铁木尔巴特解释：“看管好自己的牲畜是每个村民的责任，如果牲畜踩踏庄稼，看管人要负责。”在唠家常式的调解中，铁木尔巴特认识到自己的错误，同意给李青春赔偿，二人握手言和。

针对农村矛盾纠纷特点，派出所建立由驻村工作队、村“两委”、民警、平安志愿者、人民调解员组成的多元化矛盾纠纷化解机制;主动加强与民政、司法等部门的协调沟通，建立矛盾纠纷联动预警、联合调处机制;牵头组建由律师协会、政府部门、派出所、司法所等共同参与的联调体系，确保矛盾不出村。

10月初，哈日布呼边境派出所联合阿日夏特村“两委”和驻村工作队，妥善化解阿日夏特村村民库尔班和巴音草场边界纠纷。

当日，民警来到阿日夏特村处理该纠纷。村民库尔班和巴音各执一词，互不让步，民警联系村委会干部共同调解。民警根据村委会干部提供的草场证，测量两家的草场面积，并根据草场证划清了双方草场边界，避免双方再起争执。

据悉，今年以来，该所化解矛盾纠纷成功率达90%以上，努力营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

“平安守望岗”护民安

哈日布呼镇阿日夏特村是一个抵边村，家家户户都有护边员。

64岁的艾布力米提·阿仁哈孜是该村护边员，也是村里“平安守望岗”人员。在哈日布呼镇，像艾布力米提这样的“平安守望岗”人员还有百余人，他们配合民警巡逻守边，发挥着不可替代的重要作用。

5月10日，艾布力米提在阿日夏特边境警务站附近巡逻时，遇到村民马武当报警称其钱包丢失。因不知道丢失钱包的具体时间和地点，艾布力米提就沿着马武当之前走过的路线，在杂草中寻找。

天色渐晚，钱包依然没找到，艾布力米提向警务站站长赵节求助。赵节组织护边员共同查找，最终找到了钱包并当场归还马武当。

49岁的艾山·艾布力一家三代都是护边员。“我的家离阿日夏特边境警务站不远，每次民警出警，我都会跟着一起去，这是我的家园，我要守护好它。”艾山说。

8月14日，村民赵茂材在驾车经过阿日夏特大河时，不慎陷入泥沙。警务站辅警吴刚和艾山巡逻时碰巧遇到。“当时，我们准备用巡逻车将被困车辆拖出来，试了几次都失败了。”吴刚回忆说。艾山就从村里找来一辆越野车，将被困车辆拖了出来。

8月19日，牧民叶尔肯别克·居马哈力在转场时，马匹不慎受伤，无法驮运物资，他向警务站求助。

正值农忙时节，赵节正在为寻找马匹发愁时，艾山将自家3匹马牵了过来。有了马匹，赵节带着艾山护送叶尔肯别克顺利转场。

据哈日布呼边境派出所教导员杨坤介绍，除了护边员，该所还将各村(社区)平安志愿者加入“平安守望岗”队伍中，民警定期对他们进行普法宣传、平安建设问卷调查、防范电信诈骗专题培训等，努力培养一支“法律明白人”队伍，依托他们开展平安建设工作。

今年以来，该所利用“平安守望岗”开展法治宣传教育80余场，受教育群众达1万余人。

“枫桥式警务”惠民生

让辖区各族群众在家门口就能享受到“枫桥式警务”是哈日布呼边境派出所坚守的初心。该所在所辖村队建立4个中心警务室，在偏远牧区建立2个边境警务站。

“警务室就在家门口，大事小事招呼一声民警随叫随到……”10月21日，在哈日布呼镇苏木村承包工程的梅凤君说。

梅凤君长期在苏木村承包工程。今年年初，梅凤君带着工人租住在该村一户村民的房子里，因未签租房合同，该村民突然要求其搬走。梅凤君向哈日布呼边境派出所玉祖尔警务室民警黄文鑫求助。

黄文鑫耐心向该村民讲法说理，最终该村民同意梅凤君租住到期后再搬离。之后，黄文鑫成了梅凤君所在工地的“常客”，进工地给务工人员讲法律法规。

哈日布呼边境派出所所长马晓军说：“设在社区和村队的警务室处理的各类纠纷较多，设在牧区的边境警务站主要开展服务群众工作。”

每年4月中旬，哈日布呼镇、博乐市小营盘镇的40余户牧民进入夏牧场放牧，10月底离开牧区。

乌拉斯塔边境警务站距离哈日布呼镇26公里，乌拉斯塔边境警务站站长张海洋变身牧民的“跑腿哥”。

“叶尔肯别克需要降压药、依来斯坎家要买面粉、带热孜艳家的孩子去卫生所……”在张海洋的民情日记本上，牧民家的事记得满满当当。

牧民叶尔肯别克·居马哈力说：“我们一到夏牧场，从搭建帐篷、装卸草料到购买生活物资，小张忙前忙后，服务周到。”

26岁的张海洋今年担任乌拉斯塔边境警务站站长，他每周召集辖区牧民召开“家庭会议”，集中开展法律宣传、收集牧民困难诉求、化解矛盾纠纷……为牧民们提供服务近百人次，解决困难诉求十余件。

今年以来，哈日布呼边境派出所推出多项举措，切实为群众解决矛盾纠纷，拉近了与群众之间的距离，为群众代办户口131次，送证上门197次，资助贫困群众1.15万余元，成为百姓心中有温度的派出所。