电视里不停播放着垃圾分类回收的公益广告，社区里标示着不同颜色的垃圾桶分外醒目，公共场所和各单位办公地点都放置着标有“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”的垃圾箱……在生活中，垃圾分类的提示越来越常见。但在许多地方，垃圾分类还停留在“看起来很美”的阶段，真的要将这些“放错了地方的资源”分类“送回家”，还有很长的路要走。

经过走访和调查，笔者认为，当前垃圾分类工作尚未取得较大进展，原因有市民分类意识不强、积极性不高，管理部门重视程度不够，缺少有力政策扶持和配套执行措施等，但法律制度的不完善也是制约垃圾分类的重要瓶颈。

垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程，其参与者涉及政府、企业、居民等各方面。在实际操作中，到底谁是生活垃圾分类投放的责任主体？政府部门在其中承担什么责任？如果违反分类投放要求，该进行什么处罚？垃圾分类的监管责任应由谁承担？这一系列具体问题都需要依靠法律和制度来明确权责界限、进行有效约束。国家和自治区层面已出台相应法律和规章制度，今年6月30日，《乌鲁木齐市生活垃圾分类管理办法》已施行。但有专家认为，其作为地方政府规章制度，法律效力适用范围有限，刚性约束力还需进一步加强，还需进一步细化实化，以增强可操作性。

垃圾分类涉及人们行为习惯的改变，需要一个长期过程。其他国家生活垃圾精细化治理经历了几十年，甚至经过了更长时间的努力，在这样的背景下，更需要充分发挥法律的引领、规范、推动、保障作用，促进垃圾分类工作落到实处、取得实效。