新疆平安网讯 近年来,博尔塔拉蒙古自治州温泉县塔秀乡紧紧围绕县域社会治理现代化,牢牢把握构建共建共享社会治理社会化、现代化、法制化、制度化,坚持新时代党的治疆方略,坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点,突出“矛盾调解”,初步形成以乡综治工作中心为龙头,以“四级联调”为依托,乡、村干部为基础的上下联动的综治防控体系,有力地维护了辖区内社会的和谐稳定。
今年截至目前,全乡综治工作中心共排查调处各类矛盾纠纷132余起,调处成功120起,调处成功率达91%,取得了显著成效。
健全完善信访矛盾纠纷化解机制
该乡党委、政府始终把信访工作作为维护稳定的重中之重,切实抓好自治区、自治州和县党委关于信访工作的安排、部署。为推动该乡信访矛盾纠纷化解在本地、化解在萌芽状态,从源头预防和减少信访问题发生,制定了《塔秀乡党政领导包案处理信访问题工作制度》《塔秀乡矛盾纠纷排查化解工作制度》,明确了领导班子成员、驻村各支力量职责,及时排查信访矛盾问题,实行早介入、早化解,并对受理的信访案件进行责任分解、包案到人。
为抓好信访案件化解,乡党委定期召开分析会议,对案件进行分类管理并制订化解案。
着力推进信访矛盾纠纷工作力度
为全面推进乡、村两级综治中心规范化建设,实现“多中心合一、一中心多用”“党建+综治中心+平安志愿者”治理模式,构建有活力和效率的新型基层社会治理体系。
该乡形成集中办公、信息化联动,横向集成整合综治相关部门资源,纵向推动乡村两级综治中心贯通、偏平指挥,形成问题联治、工作联动,平安联创。
塔秀乡结合实际情况,着力推动以乡级综治中心为核心,带动9个村级综治中心,实现矛盾纠纷“联调、联防、联治、联创”的工作格局。为推动发展新时代“枫桥经验”,在派出所成立“矛盾纠纷调解中心”,实行派出所+信访办+司法所+法律顾问联合办公,对疑难、复杂的矛盾纠纷联合化解。
排查化解各类矛盾纠纷
2019年以来,塔秀乡信访矛盾纠纷化解主要在重点领域、重点行业排查,对土地纠纷、历史遗留问题、拖欠农民工工资、经济纠纷、集资融资等隐患突出问题进行深入细致排查,做到了重点事项不漏项、重点人员排查不漏人。
对排查出的问题着力运用政策、法律、经济、行政等手段和协商、疏导、联席会议等办法,使得一些不稳定因素得到及时预防和解决。
2019年,全乡累计排查各类矛盾纠纷306件,调处各类信访矛盾纠纷306件。调处率100%。来人、来访、以及排查信访案件55起,解决化解信访案件51起,信初访化结率93%。今年以来较去年同比下降了57%。
针对矛盾纠纷调处化解问题,该乡从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。围绕影响农村和谐稳定的民间邻里纠纷、婚姻纠纷和重点信访案件,推进矛盾纠纷多元化解和诉源治理。做好重点信访矛盾化解攻坚战。完善平安志愿者的调解功能,充分发挥村党组织、“访惠聚”驻村工作队、警务室、司法所“四全工作法”“群众说事点”做群众工作的优势,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地化解”,把矛盾解决在当地,化解在萌芽状态。
建立司法、信访、综治工作合力机制
今年以来,该乡认真开展“矛盾纠纷大排查大调处行动”,对摸排出的重大社会矛盾和信访积案问题,严格按照“五个一”工作要求,综合运用法律、政策、经济、行政、道德、舆论等手段,想方设法进行解决;对历史遗留信访案件,切实落实“四包联”责任制,由乡信访办领导带头落实矛盾纠纷调处协调会议制度,对重大疑难矛盾纠纷亲自包案,定期召开会议进行协调化解;该乡牢固树立“抓规范、规范抓”的工作理念坚持用制度促工作,建立抓合力、合力抓综合机制。
乡信访办多次联合司法所、派出所、农科办等单位督促指导各村落实协调会议制度,对重点矛盾纠纷进行交办督办,确保了各类矛盾纠纷能及时得到化解。