“老戴，我想出租自家房屋，您能帮我看下协议吗？”“戴主任，您是‘法律专家’，现在村里的土地要对外承包，能否帮忙审一下合同？”大家口中的这位“法律专家”，就是克拉玛依市人大法制工作委员会驻乌尔禾区乌尔禾镇哈克村“访惠聚”工作队队员戴步新。

2018年至今，戴步新发挥自身优势，帮助村民解决实际困难，提升村干部、工作队队员的法律法规素养，引导村民树立法制意识，推进民主法治示范村建设。

义务成为法律顾问

“真是多亏了这位‘法律顾问’，使今年的贷款能这么快办下来。现在有了这笔资金，我更有动力发展畜牧养殖业，卯足劲带领全家增收致富了！”哈克村村民洪格尔·巴特那生激动地说。

今年2月，戴步新与村民在田地间劳作时发现，很多村民未办成贷款，导致没有资金购买农资或牲畜。他通过走访得知，由于办理地点距离较远、语言沟通不畅、部分农牧民还款不及时等原因，使原本在年初就该申请到位的贷款，直到春耕时节还未办成。

回到村委会后，他立即将情况向第一书记汇报。工作队与村“两委”商议后，决定与克拉玛依市农业银行协商办理贷款工作。

为了让村民们尽早拿到贷款，戴步新主动请缨，一边通过入户了解有贷款需求家庭的基本情况、贷款金额等信息，动员有欠款的村民尽快还款，一边实时与银行对接，关注贷款进度，保障每位村民依法履行好贷款手续，使每位村民成功办理贷款。

在工作队与村“两委”的共同努力下，不到一个月，这位“法律顾问”已协助39户村民成功办理贷款共计235万元。

“这是咱们村委会要与红杨林生态有限责任公司签订的土地租赁合同，您给把把关？”哈克村村委会副主任巴登木阿拉拿着对方提供的合同向戴步新请教。

经过仔细审核后，戴步新发现合同中存在条款描述不清晰、权责划分不明确等问题，他立即与对方公司进行沟通，对合同内容进行了修改完善。

今年年初，戴步新在入户走访时了解到，很多村民想把土地以高于去年的价格承包出去，他再一次主动承担，负责参与土地承包的全过程。

他仔细研究《土地承包法》，提出将现场公开竞拍机制引入村集体土地承包环节，让出租方与承租方能够公开透明地进行交易，充分提升农民土地经营权的流转收益，帮助村民增收。

竞拍会上，哈克村的3349亩土地最终以每亩300-340元的承包价被5家承包户承包。村民孜牙代木·牙生说：“这种公开竞拍的方式对我们来说很公平，今年的承包费多了七千多块钱，这都是戴步新为我们村民所做的努力啊！”

此外，他还帮助村民解决婚姻纠纷、房租出租、邻里纠纷等多种问题。一年多来，他累计解决涉法问题35个，戴步新成为哈克村名副其实的法律顾问。

提升全员法律意识

哈克村村民多为农牧民，村民法律意识相对淡薄，很多村民不会运用法律维护个人合法权益。

针对这一现状，戴步新通过农牧民夜校、国旗下的宣讲、乡村喇叭广播等途径，向村干部、工作队队员和村民们普及各类法律知识，并通过定期举办普法宣传小活动，让村民参与到法制宣传工作中，在遇到有针对性的问题时，他进行详细的案例分析。

同时，他还利用微信工作群和村民沟通群等平台，将自己掌握的法律“小技能”与大家分享，一时间，哈克村掀起了学习法律的热潮，不少村干部和工作队队员利用所学的法律知识，当起了法律宣讲员。

自驻村以来，戴步新累计开展法律服务活动五十余次，帮助哈克村建强基层组织，增强村干部化解矛盾、法律宣传和法律服务的能力。