“楼里晚上也有人装修,电钻声吵得人没法睡!”“村西头的垃圾堆味儿太大了,什么时候清理走?”“我们想把小区里那个废弃长廊收拾出来,给孩子建一个科普阵地。”……自“居民说事点(说事日)”在我区多地出现后,小到两口子吵架,大到民生经费如何使用,居民(村民)找到了反映诉求、沟通交流的又一途径,在解决与自身利益息息相关的大小事中,参与着基层社会治理。

作为一项基层组织群众工作机制,“居民说事点(说事日)”在倾听群众心声、回应居民诉求、化解基层矛盾、融洽邻里关系中发挥着重要的作用。

“凯丽说事点”

难题迎刃解

“就是这儿,你们进去吧,把各自的道理都说说。”10月10日16时许,乌鲁木齐市天山区二道桥片区管委会固原巷社区“凯丽说事点”门前,居民阿依夏木·吾买尔将一对因孩子教育问题闹离婚的夫妇介绍给社区副主任凯丽比努尔·马木提。这是她第三次带着街坊到社区调解矛盾,在她看来,进了“凯丽说事点”,很多问题都能迎刃而解。

8月21日,71岁的阿依夏木腿脚突然浮肿,疼痛难忍。由于子女都在外地,不方便独自去医院,她找到了“凯丽说事点”。“我本想问问凯丽比努尔到医院看病的流程,没想到社区直接派了两名干部陪我去了医院。”阿依夏木说,腿脚肿的那几天,社区干部每天都会去家里给她洗脚、涂药。养病的15天里,也是社区干部轮流送饭。“除了我的孩子,社区干部就是我的亲人。”阿依夏木动情地说。

固原巷社区老旧小区多、无人管理院落多,遇上事了,居民首先想到的是去社区寻求解决办法。2018年4月,为让居民更好地说事,社区腾出一间20平方米左右的办公室,由深受居民喜爱的凯丽比努尔主要负责,成立了“凯丽说事点”。“能调解的,像家庭矛盾、邻里纠纷,我就关起门来调解;不能调解的,像一些就业问题,我就汇总给社区党总支书记刘波,由他协调解决。”凯丽比努尔说。

与其他办公室不同,“凯丽说事点”屋内绿植茂密、花团锦簇,果盘里摆放着干果,温热的茶水时刻准备着迎来送往。从2018年4月至今年9月,“凯丽说事点”共接到居民诉求131件,办结121件,其余10件相关部门正在协调解决。居民诉求中,有一两个小时就能化解的家庭矛盾,有花几天时间调解的邻里纠纷,也有历时半年才能解决的难事。

小区“管家”问题的解决就很不容易。“个别无人管理小区通过居民议事会实现了自管,但仅停留在打扫环境卫生上,大多数居民还是希望能有自己的物业,解决水电暖、停车等问题。”凯丽比努尔说,可实现物业全覆盖并非易事。一方面,物业公司嫌无人管理院落赚不上钱,不愿代管;另一方面,一些居民习惯了“免费午餐”,不愿交物业费。

在刘波的统筹下,社区工作人员兵分两路,一路做辖区物业公司工作,一路上门说服居民。6个月,开了10多场协调会,终于在今年8月顺利引进小区“管家”。

“凯丽说事点”大部分解决的是些家长里短,但凯丽比努尔和同事们乐此不疲。在他们看来,一个个“小家”融洽了,社会“大家”才能和谐稳定。

“光建立说事点有什么用?”“还不是走个过场?”“你们能解决什么?”居民起初的这些质疑如今已换成一面面锦旗,整齐地摆放在社区办公室。

“小杨说事”

服务零距离

嘀、嘀、嘀……

一连串的微信提示音引起了布尔津县津河社区中心警务站站长杨尚安的注意,他忙拿起手机查看。

“我家隔壁单元一户业主在装修,装修垃圾堆在楼后好几天了,我们散步经过该路段,十分不方便。”津河社区居民再依甫热·阿布勒胡马尔在微信平台上反映。

“好的,您给我留个联系方式,我现在就去现场处理。”杨尚安回复道。

10月9日,在“小杨说事Hi现场”微信平台,杨尚安接到了当天的第一单。

在听了当事双方的叙述后,杨尚安了解到,原来是装修业主因为出差在外,本应当天清运走的垃圾延迟了多日。

“真是不好意思,阿姨,给您和居民添麻烦了……”在杨尚安的带领下,装修业主向再依甫热致歉,表示会在两天内将装修垃圾清运干净。邻里开怀一笑,握手言和。

杨尚安是“小杨说事”办公室负责人、“小杨说事Hi现场”微信平台的“群主”。今年2月,津河社区借鉴“枫桥经验”成立了“小杨说事”办公室,杨尚安作为牵头人,与社区人民调解员、联户长、退休老党员等组成一支调解队,为居民化解矛盾纠纷。

津河社区位于布尔津县城中心区,社区内有河堤夜市、额河美食街和多个居住小区,旅游旺季社区每天的流动人口非常多。“小杨说事Hi现场”微信平台成了社区管理的信息源。

韩秀是津河社区安达小区的居民,今年77岁,住在顶楼。由于老楼年久失修,7月一场大雨导致顶楼出现渗水。大家表示,要启用公共维修基金,但二楼的住户不愿支付这笔费用,便联系了杨尚安。

“顶楼漏水维修,属于公共设施维护,需要启用公共维修基金,韩秀家在顶楼,应该多摊一点。”杨尚安在韩秀家给该栋楼四户居民开了小会,讲清楚相关政策和法律法规。杨尚安了解到,韩秀有退休工资,但是几年前的一场大病花光了大部分积蓄,现在生活很拮据。他便给居民们做起了思想工作。

“我们愿意均摊,韩奶奶年龄大了,我们应该这样做。”大家纷纷表示愿意均摊费用,韩奶奶落泪了。

“小杨说事”办公室自成立以来,共为居民解决困难诉求59个,提供便民服务325人次,调处矛盾纠纷22起,初步实现“小事不出社区,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。

“村民说事日”

搭起连心桥

“居民点西头的垃圾堆为什么还没有处理?”“村里有一段自来水管道外露,到了冬天就有冻坏的危险,希望尽快安排填埋。”……

10月13日上午,在奇台县东湾镇墒户村会议室里,一场气氛热烈的“村民说事日”活动正在进行。当天是墒户村今年的第七次“村民说事日”,来自全村16个村民小组的30多名村民代表和镇、村干部一起,就一段时间以来村民们最关心的事情,进行面对面商讨。

“我先把上次‘说事日’提出的问题办理情况,给大伙详细报告一下。”村党总支书记杨红军首先说道。在上一次的“说事日”上,村民代表们提出了11个需要解决的问题,当听到这些问题都有了比较满意的结果后,在场的人脸上都露出了笑容。

“上次我提了居民点里各家各户房前屋后乱倒垃圾的问题,以为这种鸡毛蒜皮的事不会引起重视,没想到开完会不到2天,村里的垃圾池就修起来了,还在村民家门口放置了垃圾箱,我们都非常满意。”村民王强说。

村民曹海兵说:“上个月的‘说事日’,我反映15组有3户村民好长时间吃不上自来水。对解决这个问题本没抱太大希望,没想到镇、村干部现场办公,不到一个星期,这3户居民家都通上了自来水。我给干部们雷厉风行的作风点个赞!”

随后,他提出了新的问题:“6组与8组交界处的道路上堆着沙堆,村民出行不安全,也不方便。”

听了曹海兵的反映,东湾镇党委委员杨学亮说:“你提的这个问题,之前也有村民反映到镇上了,镇上已经协调县交通运输局、镇农机站安排铲车进行清理,方便村民出行。”

“很满意,真把我们老百姓的问题放在心上啊!”村民李永喜说道。

在当天的“村民说事日”活动中,村民代表共反映涉及基础设施、民生诉求等问题11件,其中要求限期办结10件。

杨红军说:“通过‘村民说事日’活动,畅通了议事途径,倾听了村民的呼声,也让村民看到了问题解决的实效,进一步密切了党群、干群关系。”

东湾镇党委书记徐卫勤介绍,自今年4月以来,全镇4个村建立了“村民说事日”制度,每个月利用半天时间开展一次“村民说事日”活动,干部与村民面对面沟通,全方位倾听意见和诉求。共召开民情恳谈会28场,收集各类意见建议600多条,这些问题目前全部有了回复,其中90%以上得到了落实,其他村镇两级解决不了的,已提交县有关部门解决。

“村民说事日”活动是昌吉回族自治州今年推行的一项乡村治理工作新模式。目前,奇台县已在全县68个村开展此项活动。按照村民说事、现场答事、干部领事、问效结事的“四步闭合工作链”,构建起“老百姓明白、村干部清白”的新型村级治理机制,确保村民说事“事事有回音、件件有着落”。今年以来,通过“村民说事日”活动,奇台县已在农牧区排查化解各类问题1302件。

小小“说事点”发挥大作用

通过唠家常的形式收集社情民意,化解矛盾纠纷,解决群众关心的热点难点问题……如今,“居民说事点”在基层社会治理中的作用日益凸显,成为维护社会和谐稳定的又一途径。

前些年,为协调辖区纠纷,依托“访惠聚”驻村(社区)工作队,不少社区成立了“人民调解室”,通过司法工作人员的调解,化解来自居民、辖区企业、驻区单位的大小纠纷。

近年来,为更好地了解社情民意、服务辖区居民,“居民说事点”在我区多地建立起来,用于倾听和反馈与居民生产生活息息相关的各类问题,实现了社区向居民“点对点”定向服务,营造了和谐的社区关系。

如何让“居民说事点”长久走下去?

创新社区为民服务模式是前提。一来,将社区为民服务的触角延伸至大街小巷,如社区活动中心,辖区超市、农贸市场,小区广场、彩票站,居民晨练的公园、游园等。利用碎片化时间,随时随地倾听居民心声,解疑释惑;二来,有效整合社区各类资源,将驻区单位、社会组织、行业协会等融入“居民说事点”,以解决社区“包”不了、单家独户“办”不了的事。

同时,建立完善的说事制度保障。“居民说事点”需落实矛盾纠纷收集、报送、评估、转办、化解责任,实现各环节紧密衔接、各行政职能部门通力合作,才能确保事事有回音、件件有落实。

目前,我区部分地区已开始“居民说事点”的制度探索。相信,在多方的协同努力下,“居民说事点”将成为推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动的活跃舞台。