新疆平安网讯（通讯员 王汉林 赵志江）去年以来，哈密市聚焦社会稳定和长治久安总目标，以创新的理念、管用的举措、积极的行动，谋篇布局、创新求变、共建共享、集聚力量，加快城市基层党建工作提档升级步伐。

——谋篇布局加速推进。制定《哈密市加快城市基层党建示范市建设工作实施方案》等文件，明确市委主体责任、区（县）党委第一责任、街道党工委直接责任、社区党组织具体责任；制定“四级联动”体系架构图，细化各级党组织纵向和相关部门（单位）横向任务，明确“时间表”“路线图”，每年对党组织书记抓党建述职评议进行重点考核，形成市、区、街道、社区“四级联动”的明责、履责、问责体系。每月组织召开协调推进会，通过面上推动和点上提升，双管齐下抓推进。深化示范引领行动，在每个区（县）优选2—3个街道（镇）、每个街道（镇）优选2—3个社区、每个社区优选2—3个网格党支部或“家庭党校”，建立示范点，以点带面整体推进城市基层党建工作上水平。

——创新求变做强街道。把街道原有的十几个职能科室归并为党建办公室、综合协调办公室、综治中心、行政执法中心、社会事务服务中心、群众服务中心6个内设机构，实现职能整合、人员高效利用。突出街道党组织龙头带动作用，明确街道“抓从严治党、抓维护稳定、抓基层治理、抓民族团结、抓群众工作”基本职能。赋予街道党组织对区（县）职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权及事关群众利益的重大决策、重要项目的建议权，使街道“说话”有分量、统筹有能力。实施城市网格党建工程，首期成立56个网格党支部，向每个网格党支部每年提供1万元经费补助；赋予网格党支部履行维护社会稳定和服务群众职能，做好宣传教育和组织动员群众工作，发挥好党在基层的“神经末梢”作用，确保城市基层治理无空白、无遗漏。

——共建共享有机联动。针对驻地单位多和兵地、油地、铁地融合共建的实际，大力构建区域大党建格局，在各街道建立“大工委”、各社区建立“大党委”，明确大工委和大党委“统筹区域化党建、统筹提升组织力、统筹引领社会治理”的职能定位。实行决策议事、共建事项双向清单、共建事项清单销号3项制度，及时研究讨论区域内群众性、公益性工作；每周开展一次“大党委”主题党日，广泛开展学总书记讲话、爱党爱国宣讲、志愿服务等活动，做到区域党建“一盘棋”。去年以来，通过“大工委”“大党委”议事协调，共解决民生实事1100余件（次），联合举办文体活动840余场（次）；8320名机关在职党员到社区报到，奉献“双岗位”；986名优秀机关党员干部担任各类新兴组织党建工作指导员，点对点做好新兴组织党建指导工作。

——集聚力量强化保障。组建69个“访惠聚”驻社区工作队，选派396名优秀干部，全面落实“1+2+5”八项任务。实行“七个一起”机制，“一对一”“多对一”结对帮带社区工作人员，持续抓好强班子、带队伍、抓落实工作，社区党组织战斗堡垒作用更加突出。市直部门（单位）至少三分之一的干部下沉到社区，街道至少三分之二的干部下沉到网格，通过入户走访、解决问题、教育培训、去极端化、建强基层组织5个全过程，做实做细群众工作。在经费范畴、使用原则和范围、审批程序等方面做出明确规定，使基层党组织经费管理有保障、使用有依据。2019年，社区服务群众专项经费和运转经费净增1000万元，进一步强化社区有人干事、有钱办事能力。